Агентство Юридической помощи

Требование к судье

Содержание

5. Статус судьи, требования к кандидату.

Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи (ст.4 закона «О статусе судей в РФ»):

— гражданство РФ.

— не иметь судимости и не быть судимым, не подвергаться уголовному преследованию.

— не иметь гражданство иного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства.

— дееспособный.

— не состоять на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.

— не иметь иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи.

— достижение определенного возраста:

а) для судей судов основного звена (арбитражный суд субъекта, конституционный суд субъекта, районный, гарнизонный военный, мировой) – 25 лет, стаж 5 лет.

б) для судей судов среднего звена (верховный суд республики, краевой, областной, суд города федерального значения, автономной области, автономного округа, окружной (флотский) военный, федеральный арбитражный округа, арбитражный апелляционный) – 30 лет, стаж 7 лет.

в) для судей Верховного суда и Высшего Арбитражного – 35 лет, стаж 10 лет.

г) для судей Конституционного суда – 40 лет, стаж 15 лет.

Отбор кандидатов на должность судьи осуществляется на конкурсной основе. Любой кандидат, соответствующий требованиям, вправе сдать квалификационный экзамен на должность судьи, обратившись для этого в соответствующую экзаменационную комиссию с заявлением о сдаче квалификационного экзамена и предоставив ряд документов. После сдачи экзамена кандидат вправе обратиться в квалификационную коллегию судей с заявлением о рекомендации его на вакантную должность судьи, предоставив при этом ряд документов. После коллегия направляет его документы в администрацию президента.

Порядок наделения судей полномочиями.

Федеральный судья утверждается президентом, мировой судья утверждается законодательным собранием субъекта.

Гарантии судей — совокупность условий, вследствие которых судьи получают возможность независимо осуществлять свои полномочия.

Виды гарантий судей:

— гарантии неприкосновенности судей (в т.ч. особая защита его семьи и имущества, обеспечение безопасности)

— гарантии независимости судей (ответственность за вмешательство в деятельность по осуществлению правосудия. Судья не обязан давать какие-либо объяснения по существу рассмотренных дел и предоставлять их для ознакомления).

— гарантии материального и социального обеспечения судей, соответствующие статусу

— гарантии права на отставку, приостановление и прекращение полномочий

— гарантии распространяются на всех судей, не могут быть отменены или снижены иными нормативными актами.

6. Принципы правосудия.

  1. Принцип законности (соответствие Конституции, ФЗ и т.д.).

  2. Принцип справедливости (наказание и иные меры должны соответствовать характеру преступления, степени общественной опасности, обстоятельствам совершения и личности преступника).

  3. Принцип осуществления правосудия только судом.

  4. Принцип независимости судей (ведение дела, руководствуясь только законом и внутренним убеждением).

  5. Принцип равенства всех перед судом и законом (равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям и т.д.).

  6. Принцип обеспечения права граждан на судебную защиту (право граждан на защиту прав в суде).

  7. Принцип обеспечения права подозреваемого и обвиняемого на защиту (приглашение, назначение, замена защитника, оплата его труда).

  8. Национальный язык судопроизводства (судопроизводство ведется на русском языке или на языке большинства населения данной местности, где оно проводится).

  9. Принцип состязательности сторон (в судебном разбирательстве участвует две равноправных стороны, представляющих свои интересы).

  10. Принцип участия граждан в осуществлении правосудия (в роли присяжных заседателей).

  11. Принцип открытого разбирательства:

— гласность (кроме заседания, представляющего государственную, коммерческую или личную тайну)

— публичность (вне зависимости от гласности, решение судом оглашается публично)

  1. Принцип презумпции невиновности (обвиняемый признается невиновным, пока его виновность не будет доказана и установлена вступившим в силу приговором суда)

  2. Принципы законности и компетентности суда (суд способен вершить подлинное правосудие, если он законен, компетентен, независим, беспристрастен).

  3. Принцип соблюдения прав и свобод человека и гражданина (любой человек и гражданин, права и свободы которого, по его мнению, нарушаются, вправе обратится в уполномоченные органы для осуществления мер по защите своих законных прав и интересов. Уполномоченные органы осуществляют эти меры так же с соблюдением прав человека и гражданина).

  4. Принцип обязательности судебных решений и судьи (судебное постановление выносится от имени государства и в обязательности исполнения приравнивается к закону. Решение суда считается истинным до тех пор, пока оно не отменено в порядке, установленном законом).

Принцип беспристрастности – Судебная власть самостоятельна, она не зависит от других видов власти – исполнительной и законодательной. У судей целый ряд гарантий связанных с неприкосновенностью, несменяемостью что позволяет им быть независимыми в принятии решений. Суды финансируются из средств федерального бюджета, а не из субъектового, что позволяет судам сохранять свою независимость. Обеспечивается состязательность сторон (в судебном разбирательстве участвует две равноправных стороны, представляющих свои интересы).

Из Уголовного кодекса РФ:

Принцип законности

1. Преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только настоящим Кодексом.

2. Применение уголовного закона по аналогии не допускается.

Принцип равенства граждан перед законом

Лица, совершившие преступления, равны перед законом и подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Принцип вины

1. Лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина.

2. Объективное вменение, то есть уголовная ответственность за невиновное причинение вреда, не допускается.

Принцип справедливости

1. Наказание применяемое к лицу, совершившему преступление, должно быть справедливым, то есть соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.

2. Никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление.

Принцип гуманизма

1. Уголовное законодательство Российской Федерации обеспечивает безопасность человека.

2. Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства.

Как законодатель гарантирует и обеспечивает независимость судьи:

Существует система гарантий прописанных в ряде законодательных актов РФ, а именно – Конституция РФ, ФКЗ «О судебной системе РФ», закон «О статусе судей в Российской Федерации»

Суды финансируются исключительно из средств федерального бюджета, а не из субъектового бюджета, что позволяет судам сохранять свою независимость.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН

О СУДЕБНОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей.

Самостоятельность судов и независимость судей:

1. Суды осуществляют судебную власть самостоятельно, независимо от чьей бы то ни было воли, подчиняясь только Конституции Российской Федерации и закону.

2. Судьи, присяжные и арбитражные заседатели, участвующие в осуществлении правосудия, независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону. Гарантии их независимости устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

3. В Российской Федерации не могут издаваться законы и иные нормативные правовые акты, отменяющие или умаляющие самостоятельность судов, независимость судей.

4. Лица, виновные в оказании незаконного воздействия на судей, присяжных и арбитражных заседателей, участвующих в осуществлении правосудия, а также в ином вмешательстве в деятельность суда, несут ответственность, предусмотренную федеральным законом. Присвоение властных полномочий суда наказывается в соответствии с уголовным законом.

Равенство всех перед законом и судом:

1. Все равны перед законом и судом.

2. Суды не отдают предпочтения каким-либо органам, лицам, участвующим в процессе сторонам по признакам их государственной, социальной, половой, расовой, национальной, языковой или политической принадлежности либо в зависимости от их происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, места рождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а равно и по другим не предусмотренным федеральным законом основаниям.

Несменяемость судьи:

1. Судья несменяем. Он не может быть назначен (избран) на другую должность или в другой суд без его согласия.

2. Полномочия судьи прекращаются или приостанавливаются по решению соответствующей квалификационной коллегии судей, за исключением случаев прекращения полномочий судьи в связи с истечением их срока или достижения им предельного возраста пребывания в должности судьи. Решение соответствующей квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации.

Неприкосновенность судьи:

Судья неприкосновенен. Гарантии неприкосновенности судьи устанавливаются федеральным законом.

Подозреваемый – до момента предъявления обвинения.

Обвиняемый – когда следователь предъявляет обвинение, подозреваемый получает статус «обвиняемого».

Подсудимый – обвиняемый в суде получает статус «подсудимого».

С момента вынесения приговора подсудимый называется либо осужденным, либо оправданным.

Гражданские дела – усыновление, объявление без вести пропавшим, жилищные разбирательства.

Административное правонарушение – деяние в виде действия или бездействия посягающее например на собственность, здоровье населения, общественную нравственность, общественный порядок, экологию.

Истец – участник гражданского процесса, в защиту которого возбуждено гражданское дело.

Ответчик – участник гражданского процесса, привлекаемый в качестве предполагаемого нарушителя прав истца.

Комментарий к Закону Российской Федерации от 26 июня 1992 г. №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (постатейный) (А. Н. Борисов, 2008)

Статья 4. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи

cite1. Судьей может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование и соответствующий требованиям, предъявляемым к кандидату на должность судьи Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, а также федеральными законами.

citeПри этом:

citeсудьей Конституционного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 40 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет;

citeсудьей Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее 10 лет;

citeсудьей верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, федерального арбитражного суда округа может быть гражданин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее семи лет;

citeсудьей арбитражного суда субъекта Российской Федерации, конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, районного суда, гарнизонного военного суда, а также мировым судьей может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет.

citeВ стаж работы по юридической профессии включается время работы на требующих юридического образования:

citeгосударственных должностях в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, а также в государственных органах, существовавших в Российской Федерации до принятия действующей Конституции Российской Федерации;

citeмуниципальных должностях, в том числе в органах местного самоуправления.

citeКроме того, в стаж работы по юридической профессии включаются время работы на требующих юридического образования должностях в органах Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, в юридических службах организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в научно-исследовательских институтах и иных научно-исследовательских учреждениях, время работы в качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования, а также время работы в качестве адвоката и нотариуса.

cite2. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам в судьи судов Российской Федерации.

1. Конституция РСФСР требования к кандидатам на должность судьи не устанавливала. Эти требования были установлены в Законе РСФСР о судоустройстве, в соответствии со ст. 69 которого судьей и народным заседателем мог быть избран каждый гражданин РСФСР или другой союзной республики, достигший ко дню выборов 25 лет, а также в принятом позднее Законе СССР о статусе судей, согласно ст. 8 которого:

народным судьей мог быть избран гражданин СССР, достигший ко дню выборов 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической специальности не менее двух лет и сдавший квалификационный экзамен;

судьями вышестоящих судов могли быть избраны граждане СССР, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет, в том числе, как правило, не менее двух лет в качестве судьи;

судьей военного трибунала мог быть избран гражданин СССР, достигший ко дню выборов 25 лет, состоящий на действительной военной службе, имеющий высшее юридическое образование и воинское звание офицерского состава (при этом предусматривалось, что лицо, впервые избираемое судьей военного трибунала, должно сдать квалификационный экзамен).

Комментируемая статья в первоначальной редакции (п. 1) устанавливала, что судьей может быть гражданин России, достигший 25-летнего возраста, имеющий высшее юридическое образование, сдавший квалификационный экзамен, не допустивший порочащих его поступков. При этом также устанавливалось, что судьей вышестоящего суда может быть гражданин России, достигший 30-летнего возраста и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет, а судьей ВС РФ и ВАС РФ – достигший 35-летнего возраста и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 10 лет. Норма п. 2 статьи допускала установление законами РФ дополнительных требований к кандидату в судьи военного или иного специализированного суда.

С принятием Конституции РФ в ее ст. 119 закреплено, что судьями могут быть граждане России, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. В этой же статье предусмотрено, что федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов России. Как указал КС РФ в Определении от 8 июня 2004 г. № 214-О, по смыслу приведенной диспозитивной нормы федеральный законодатель наделен достаточно широким усмотрением в установлении квалификационных требований к судье: конституционный термин «дополнительные требования» означает, что ему предоставлена возможность закреплять как требования, в Конституции РФ не упоминаемые (см. ниже), так и иные повышенные по сравнению с установленными непосредственно Конституцией РФ требования (таким образом этот термин интерпретируется в п. 1 комментируемой статьи).

Соответственно, конституционно установлены лишь минимальные, но обязательные требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи:

гражданство России (данное требование, разумеется, распространяется и на самих судей – прекращение гражданства России предусмотрено в подп. 6 п. 1 ст. 14 комментируемого Закона в качестве самостоятельного основания прекращения полномочий судьи; см. комментарий к указанной статье). Как установлено в ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», гражданин России, имеющий также иное гражданство, рассматривается Россией только как гражданин России, за исключением случаев, предусмотренных международным договором России или федеральным законом. Следует отметить, что согласно п. 10 Основных принципов ООН независимости судебных органов требование о том, чтобы кандидат на юридическую должность был гражданином соответствующей страны, не должно рассматриваться в качестве дискриминационного (о применении указанного международного правового акта см. введение);

достижение возраста 25 лет, что подразумевает необходимость наличия у судьи определенного жизненного опыта, уровня знаний и зрелости;

наличие высшего юридического образования. Уместно отметить, что нет единой точки зрения по вопросу о соответствии данному требованию наличия квалификации (степени) «бакалавр». Так, в письме Минобразования России от 1 сентября 2003 г. № 14-52-1018ин/15 «О праве лиц, имеющих степень бакалавра юриспруденции, на занятие должности судьи» отмечалось, что не усматривается препятствий для назначения на должность судьи лица, которому присвоена степень бакалавра юриспруденции и соответствующего требованиям, предъявляемым к кандидату на должность судьи Конституцией РФ и иными законодательными актами РФ. ВККС РФ выразила противоположную точку зрения: квалификация «бакалавр юриспруденции» дает гражданину при поступлении на работу право на занятие должности, для которой квалификационными требованиями предусмотрено высшее профессиональное образование, однако не для назначения на должность судьи (п. 20 разъяснений и рекомендаций от 18 марта 2004 г.);

наличие стажа работы по юридической профессии не менее пяти лет. Установление данного требования наряду с установлением требования о необходимости наличия высшего юридического образования соответствует положениям международных правовых актов. В частности, в п. 2.1 Европейской хартии о законе о статусе судей упоминается, что нормы закона, регулирующие подбор и отбор судей, за основу выбора кандидатов берут, наряду с прочим, их способность свободно и беспристрастно оценивать правовые вопросы, которые будут передаваться им на рассмотрение. Согласно п. 2.2 названного документа закон предусматривает условия, гарантирующие посредством предъявления к кандидатам требований, связанных с образовательной квалификацией или предшествующим опытом, их способность конкретно исполнять судейские обязанности. Согласно п. 10 Основных принципов ООН независимости судебных органов лица, отобранные на судебные должности, должны иметь соответствующую подготовку и квалификацию в области права (о применении указанных международных правовых актов см. введение).

Изменения, связанные с принятием Конституции РФ, внесены в комментируемую статью лишь с принятием Федерального закона от 21 июня 1995 г. № 91-ФЗ. В соответствии с данным Законом статья была полностью изложена в новой редакции, однако, по сути, эти изменения свелись к тому, что в п. 1 статьи введено требование о необходимости наличия у кандидата на должность судьи стажа работы по юридической профессии не менее пяти лет (как это предусмотрено в ст. 119 Конституции РФ; соответственно, 27 декабря 1996 г. Министром юстиции РФ, Председателем ВС РФ и Председателем ВАС РФ была утверждена Инструкция о порядке определения стажа работы по юридической профессии для кандидатов на должности судей федеральных судов № 10 (35)-5, о применении которой см. ниже), и в п. 2 статьи закреплено положение о возможности установления федеральным законом дополнительных требований к кандидатам в судьи судов России (вместо прежней отсылки к законам РФ в части установления дополнительных требований к кандидату в судьи военного или иного специализированного суда). Кроме того, из статьи исключен п. 3, определяющий, что лицо, отвечающее установленным требованиям, считается кандидатом на соответствующую должность судьи при получении рекомендации ККС.

В свою очередь, п. 1 комментируемой статьи в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 169-ФЗ полностью изложен в новой редакции, действующей и в настоящее время.

Среди изменений, внесенных указанным Законом, можно выделить следующие три основных момента:

1) квалификационные требования определены непосредственно в отношении кандидатов на должности судей всех судов России, причем применительно к каждому из видов судов;

2) непосредственно в рассматриваемой норме определены периоды работы, учитываемые в стаж работы по юридической профессии;

3) по не вполне понятной причине исключено требование, согласно которому судьей может быть гражданин, не совершивший порочащих его поступков (причина этого изменения тем более становится непонятной, если учесть, что проектом указанного Закона предлагалось даже расширить круг требований, предъявляемых к кандидатам на должность судьи, требованием безупречной репутации, не вызывающей сомнений в том, что назначение гражданина судьей не умалит авторитета судебной власти и что при исполнении полномочий судьи он будет объективен, справедлив и беспристрастен).

Однако последнее из указанных изменений не следует понимать как отказ законодателя от данного требования. Соблюдение требования безупречной репутации подразумевается нормой п. 6 ст. 6 комментируемого Закона, допускающей назначение кандидатов на должности судей только при наличии положительного заключения соответствующей ККС, а также нормой п. 7 ст. 5 Закона, предусматривающей проверку сведений, представляемых кандидатом на должность судьи (см. комментарий к указанным статьям). Следует также отметить, что этим же Законом от 15 декабря 2001 г. № 169-ФЗ требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи, дополнены требованием об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению полномочий судьи. В связи с этим в комментируемый Закон включена новая ст. 4.1, предусматривающая медицинское освидетельствование претендента на должность судьи (см. комментарий к указанной статье). Кроме того, о том, что судьей может быть гражданин, не совершивший порочащих его поступков, говорится в ст. 27 Закона о военных судах и в п. 1 ст. 5 Закона о мировых судьях. В отношении кандидатов на должности судей КС РФ в ст. 8 Закона о КС РФ предусмотрено такое требование, как безупречная репутация (см. ниже).

Как упоминалось, в соответствии со ст. 119 Конституции РФ минимальными требованиями, предъявляемыми к кандидатам на должность судьи (наряду с гражданством России и наличием высшего юридического образования), являются достижение 25-летнего возраста и наличие пятилетнего стажа работы по юридической профессии. Именно такие требования определены в п. 1 комментируемой статьи к кандидатам на должности судьей арбитражного суда субъекта РФ, конституционного (уставного) суда субъекта РФ, районного суда, гарнизонного военного суда, а также на должности мировых судей. Аналогичные требования в отношении кандидатов на должности судей военных судов закреплены в ст. 27 Закона о военных судах, а в отношении кандидатов на должности мировых судей – в п. 1 ст. 5 Закона о мировых судьях.

В отношении судей иных судов п. 1 комментируемой статьи устанавливает повышенные по сравнению с установленными непосредственно Конституцией РФ требования:

в отношении кандидатов на должности судей КС РФ – достижение возраста 40 лет и наличие стажа по юридической профессии не менее 15 лет. Именно такие требования определены в ст. 8 Закона о КС РФ;

в отношении кандидатов на должности судей ВС РФ, ВАС РФ – достижение возраста 35 лет и наличие стажа по юридической профессии не менее 10 лет. В иных законодательных актах данные требования не определены;

в отношении кандидатов на должности судей верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, федерального арбитражного суда округа – достижение возраста 30 лет и наличие стажа по юридической профессии не менее семи лет. Иные законодательные акты аналогичные положения не закрепляют. В отношении же кандидатов на должность судьи военного суда в ст. 27 Закона о военных судах в части определения необходимых возраста и стажа работы по юридической профессии воспроизведены положения ст. 119 Конституции РФ. Соответственно, норма п. 1 комментируемой статьи в отношении требований к кандидатам на должности судей окружного (флотского) военного суда является детализирующей по отношению к норме ст. 27 Закона о военных судах.

Наряду с установлением квалификационных требований к кандидатам на должности судей п. 1 комментируемой статьи прямо определяет периоды работы, которые включаются в стаж работы по юридической профессии, необходимый для назначения судьей (как говорилось выше, это является нововведением Закона от 15 декабря 2001 г. № 169-ФЗ):

время работы на требующих юридического образования государственных должностях в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ, иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией РФ, конституциями (уставами) субъектов РФ, а также в государственных органах, существовавших в России до принятия действующей Конституции РФ;

время работы на требующих юридического образования муниципальных должностях, в том числе в органах местного самоуправления;

время работы на требующих юридического образования должностях в органах Судебного департамента при ВС РФ, в юридических службах организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в научно-исследовательских институтах и иных научно-исследовательских учреждениях, время работы в качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования, а также время работы в качестве адвоката и нотариуса.

В пункте 1 разъяснений и рекомендаций ВККС РФ от 15 – 18 июля 2002 г. обращено внимание на то, что допускается включать в стаж работы на должностях, требующих юридического образования, периоды трудовой деятельности лиц, имеющих среднее юридическое образование, и лиц, получивших высшее юридическое образование, а также неполное высшее юридическое образование (при наличии об этом документа установленного образца). Для совмещающих обучение в юридическом вузе с работой на требующих юридического образования должностях, указанных в комментируемом Законе, стаж начинает исчисляться после успешного окончания того курса, после которого вузом в соответствии с его уставом выдается документ установленного образца о неполном высшем юридическом образовании. При этом учитывается только образование, полученное претендентом в учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию.

Там же ВККС РФ отметила, что упомянутая Инструкция о порядке определения стажа работы по юридической профессии для кандидатов на должности судей федеральных судов от 27 декабря 1996 г., как утвержденная до принятия Закона от 15 декабря 2001 г. № 169-ФЗ, действует в той мере, в какой она не противоречит указанному и другим федеральным конституционным и федеральным законам.

Отказывая в принятии к рассмотрению запроса ВС РФ, в котором утверждалось, что согласно указанным разъяснениям и рекомендациям ВККС РФ стаж работы на должностях, требующих юридического образования, следует исчислять для кандидата на должность судьи с момента получения им высшего образования, КС РФ в упоминавшемся Определении от 8 июня 2004 г. № 214-О отметил, что это утверждение не основано на содержании названного акта. Кроме того, КС РФ сослался на то, что согласно п. 5 названной Инструкции в спорных случаях окончательное решение о стаже работы по юридической профессии принимается соответствующей ККС, рассматривающей заявление кандидата о рекомендации на должность судьи, с приведением в заключении мотивов принятого решения.

В этом же Определении КС РФ от 8 июня 2004 г. № 214-О указано, что в соответствии с правовой позицией КС РФ, изложенной в Определении от 1 декабря 1999 г. № 210-О и подтвержденной в других определениях по аналогичным жалобам, законодатель – исходя из конституционно-правового статуса судей (ст. 119 – 122 Конституции РФ), предопределенного тем, что они осуществляют публично-правовые задачи судебной власти, – вправе предъявлять к судьям особые квалификационные требования как к представителям судебной власти, включая специальные требования к кандидатам на должности судей, порядку назначения на должность, пребывания в должности и прекращения полномочий, а потому нормы, формулирующие квалификационные требования к судьям, сами по себе не могут приводить к нарушению конституционных прав граждан. Следовательно, отсутствует неопределенность в вопросе о конституционности предписания п. 1 комментируемой статьи о том, что в стаж работы по юридической профессии, необходимый для занятия должности судьи, включается время работы на требующих юридического образования должностях государственной или муниципальной службы, – как обусловленного повышенными требованиями к профессиональной квалификации судей и являющегося единым для всех кандидатов на судейские должности судей.

2. Норма п. 2 комментируемой статьи воспроизводит положение ст. 119 Конституции РФ, согласно которому федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов России. Соответственно, в рассматриваемой норме речь идет о возможности закрепления федеральным законодателем требований, не упоминаемых в указанной статье Конституции РФ (гражданство России, достижение возраста не менее 25 лет, наличие высшего юридического образования и стажа работы по юридической профессии не менее пяти лет).

Такие требования закреплены:

в ст. 8 Закона о КС РФ в отношении кандидатов на должность судьи КС РФ – в указанной норме наряду с прочим установлено, что судьей КС РФ может быть назначен гражданин с безупречной репутацией и обладающий признанной высокой квалификацией в области права;

в ст. 27 Закона о военных судах в отношении кандидатов на должность судьи военного суда – в указанной норме наряду с прочим установлено, что судьей военного суда может быть гражданин, имеющий офицерское звание и заключивший контракт о прохождении военной службы.

На судей конституционных (уставных) судов субъектов РФ распространены квалификационные критерии, непосредственно указанные в ст. 119 Конституции РФ, – достижение 25-летнего возраста и наличие пятилетнего стажа работы по юридической профессии. Конституционный Суд Республики Карелия обращался в КС РФ с запросом о проверке конституционности данной нормы п. 1 комментируемой статьи, полагая, что в силу сложности стоящих перед конституционными (уставными) судами субъектов РФ задач и важности осуществляемых ими полномочий необходимо, чтобы судьи этих судов обладали признанной юридической квалификацией, значительным стажем работы по юридической профессии и большим жизненным опытом. КС РФ, отказывая в принятии к рассмотрению данного запроса, в Определении от 2 февраля 2006 г. № 37-Оотметил, что фактически перед КС РФ ставится вопрос об установлении более высоких требований к кандидатам на должности судей конституционных (уставных) судов субъектов РФ, в то время как разрешение данного вопроса является прерогативой федерального законодателя, который, учитывая особенности правовой природы и статуса таких судов, их место в судебной системе России, как они закреплены Законом о судебной системе, может в федеральном законе установить повышенные требования к кандидатам на должности судей конституционных (уставных) судов субъектов РФ, касающиеся в том числе возраста и стажа работы по юридической профессии, либо предоставить соответствующее правомочие законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов РФ.

КС РФ также отметил, что, кроме того, норма п. 1 комментируемой статьи, поскольку она предусматривает лишь минимальные требования к лицам, претендующим на должности судей конституционных (уставных) судов субъектов РФ, сама по себе не препятствует назначению на эти должности лиц, имеющих продолжительный стаж работы по юридической профессии, признанную высокую квалификацию в области права, необходимый жизненный опыт и безупречную репутацию. В частности, наличие у судей конституционного (уставного) суда субъекта РФ необходимых качеств призваны обеспечивать закрепляемые в законах субъектов РФ процедуры отбора кандидатов на эти должности и наделения полномочиями судьи, основной целью которых является формирование независимого, авторитетного и компетентного органа конституционного контроля. Из данной правовой позиции КС РФ следует, что впредь до внесения соответствующих изменений в комментируемый Закон или иные федеральные законодательные акты либо принятия федерального закона, определяющего правовое положение (статус) судей конституционных (уставных) судов субъектов РФ, в законах субъектов РФ непосредственно не могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должности судей конституционных (уставных) судов субъектов РФ, но могут быть предусмотрены процедуры отбора кандидатов на эти должности и наделения полномочиями судьи, обеспечивающие соблюдение дополнительных требований.

В качестве примера следует отметить, что именно так решен вопрос в Законе г. Москвы об Уставном суде: ст. 9 названного Закона, устанавливающая требования, предъявляемые к кандидату на должность судьи Уставного суда, воспроизводит положение ст. 119 Конституции РФ и п. 1 комментируемой статьи; при этом ст. 10 данного Закона устанавливает порядок назначения на должность судьи Уставного суда г. Москвы по аналогии с порядком назначения на должность судьи КС РФ (см. комментарий к ст. 6 Закона). В статье 14 Закона г. Санкт-Петербурга об Уставном суде, вопреки изложенной правовой позиции, КС РФ прямо устанавливает дополнительные требования, предъявляемые к кандидату на должность судьи Уставного суда г. Санкт-Петербурга. В указанной норме наряду с прочим по аналогии со ст. 8 Закона о КС РФ установлено, что судьей Уставного суда может быть назначен гражданин с безупречной репутацией и обладающий признанной высокой квалификацией в области права.

Профессиональная деятельность судьи

Судья — это представитель власти, призванный разрешать правовые споры (тяжбы) между отдельными людьми, организациями, государственными структурами.

Судья — человек, который принимает на себя ответственность в разрешении конфликта между двумя сторонами, будь то тяжба между конкурирующими компаниями или бывшими супругами.

Судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной, она осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Судьи в своей деятельности подчиняются только Конституции РФ и другим законам.

Требования и распоряжения судей, обусловленные их работой, обязательны для всех без исключения государственных органов, общественных объединений, юридических и физических лиц. Деятельность судей четко регламентируется законодательством, в частности, Законом РФ от 26.06.1992 «О статусе судей в РФ» ФЗ от 21.06.1995 N 91-ФЗ// «Российская газета», N 122, 27.06.1995. Они несменяемы и неприкосновенны, то есть в их отношении не может быть возбуждено уголовное преследование (за исключением небольшого числа случаев, опять же четко указанных в законах). Работают эти специалисты в судах различного уровня (от мирового судьи, разрешающего небольшие административные и финансовые споры, до Конституционного суда РФ).

Работа протекает в условиях повышенного нервно-психического напряжения, в производстве находится одновременно большое число дел, приходится контактировать со многими людьми, не всегда доброжелательно настроенными в отношении происходящего. Нередко участники разбирательств остаются недовольны решениями суда, нельзя исключить и прямое давление представителей криминалитета (хотя в данном случае закон судей защищает: за неуважение к суду, угрозы или клевету в отношении лиц, осуществляющих правосудие, предусмотрена строгая ответственность, вплоть до лишения свободы, а за посягательство на их жизнь — вплоть до пожизненного заключения).

Специальное образование, активная деятельность в правовой сфере (стаж не менее пяти лет) и жизненный опыт по достижении определенного возраста у судьи (не менее 25 лет) должны развить в нем качества, определенные этическими требованиями этой профессии.

Судьей может быть гражданин Российской Федерации:

  • 1) имеющий высшее юридическое образование;
  • 2) не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям;
  • 3) не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
  • 4) не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
  • 5) не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;
  • 6) не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи.

При соответствии требованиям:

  • 1) судьей Конституционного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 40 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 15 летФЗ от 02.07.2013 N 185-ФЗ// «Российская газета», N 148, 10.07.2013;
  • 2) судьей Верховного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 10 лет;
  • 3) судьей верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, специализированного арбитражного суда может быть гражданин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 7 лет ФЗ от 02.07.2013 N 185-ФЗ// «Собрание законодательства РФ», 08.07.2013;
  • 4) судьей арбитражного суда субъекта Российской Федерации, конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, районного суда, гарнизонного военного суда, а также мировым судьей может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 5 лет.
  • 3. Федеральным конституционным законом и федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность судьи судов Российской Федерации.
  • 4. Кандидатом на должность судьи не может быть лицо, подозреваемое или обвиняемое в совершении преступления.
  • 5. В стаж работы в области юриспруденции, необходимый для назначения на должность судьи, включается время работы.

Когда он принимает присягу, то «торжественно клянется честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, быть беспристрастным и справедливым, как велят ему долг судьи и его совесть» Кобликов А.С. Юридическая этика, учебник для вузов. М., 2010. С. 154..

Так, к основным нравственным и моральным требованиям этой должности можно отнести:

Честность. Она состоит из правдивости, принципиальности, искренности не только в служебной обстановке. Чувство долга — это справедливое правосудие: каждая из сторон вправе требовать от него защиты своих прав, свобод, чести и достоинства, интересов, охраняемых законом.

Беспристрастность, то есть судья должен равно относиться к обеим сторонам, не принимая во внимание свои какие-то личные мотивы, также он «не должен проявлять побуждения расового, полового, религиозного или национального характера» Кодекс судейской этики, утвержден VI Всероссийским съездом судей 2 декабря 2011 г., п. 2 ст. 4..

Чувство совести означает, что судья обязан осуществлять внутренний самоконтроль в ходе производства по делу и в принятии решения.

Гуманность. Жестокость в данной профессии вообще не приемлема.

«Радутная Н.В. проводила опрос судей о желательных для судьи качествах. Судьи назвали: человечность, беспристрастность, принципиальность, выдержку, эрудицию. В числе нежелательных упоминались предвзятость, подозрительность, властность, бестактность. Из перечня личностных качеств в первую очередь были выбраны собранность, уравновешенность, человечность, дисциплинированность, вежливость, сдержанность» Кобликов А.С. Юридическая этика, учебник для вузов. М., 2011. С. 158.

Также очень важен внешний вид, который должен соответствовать атмосфере официальности, строгости. Каждый судья обязан следить за своими позами,

жестами, тоном, быть внимательным, вести себя достойно, спокойно, просто, скрывая свои какие-то личные проблемы.

Огромное значение в современный период придается неподкупности судей. Также очень важно, чтоб каждый начинающий судья знал пределы дозволенного и недозволенного в осуществлении своих должностных полномочий.

При отборе подходящих кандидатур на должность судьи наличие стремления профессионального роста, желания взвалить на себя более ответственную работу учитываются в первую очередь. Материальная же сторона должна быть на дальнем месте. Ведь эта должность должна быть целью, а не средством.

Чтобы осуществлять правосудие в соответствии с действующим законодательством и этическими требованиями судья должен знать процессуальные особенности проведения судебного заседания: судебное заседание начинается всегда в назначенное время, недопустимы опоздания даже на несколько минут; «посетители не должны часами ожидать в коридорах или многократно приходить в суд по одному и тому же вопросу; необходимо приучать секретаря, чтобы к началу процесса все участники находились в зале и судебное заседание всегда начиналось с торжественных слов: «Встать, суд идет!»; неприемлемы шутки в чей-либо адрес, разговоры и реплики, не относящиеся к делу» Марков О. Нравственные начала судейской профессии (опыт и размышления). «Российская юстиция», №11, 12, 2001. КонсультантПлюс. Судья должен быть внимательным и наблюдательным на протяжении всего процесса. Также очень важно наличие такого качества, как умение слушать и слышать людей.

Описание профессии судья

Судья – юрист высшей квалификации, наделенный правом вершить правосудие. Это пик карьерного роста любого специалиста области юриспруденции, достичь которого сложно, но можно, если проявить достаточно упорства, желания профессионально состояться.

Юридически судья представляет собой третью ветвь государственной власти. Его главная цель, обязанность и миссия – строго следовать букве закона (Конституция). Он не подотчетен более никому, принимает решения самостоятельно, что определяет не только огромную ответственность, но и безусловный авторитет.

Разделение судей по направлению деятельности

Основная классификация делит судей по уровню статуса, типам судов, в которых специалисты работают. Но есть и другая таблица, она делит юристов по характеру ведомых дел. В зависимости от их количества, штата районного суда, квалификации они могут вести работу по одному или нескольким из трех направлений.

  • Территориальные вопросы. Юрист рассматривает только заявки одного региона (географическое деление).
  • Функциональный блок работы предполагает участие в судебных заседаниях строго ограниченного характера: только административные, уголовные, гражданские дела.
  • Персональная работа заключается в рассмотрении жалоб от населения, проведении личных приемов.

Чаще применяется функциональная система разделения видов деятельности, когда один работник занимается конкретным профилем – гражданскими, уголовными делами и т. д.

Каким образом строится карьера

Карьерный рост судей – один из самых долгих. Что не отменяет привлекательности профессии, поскольку на разных ступенях становления юрист занимается важным делом. Но знать, какие этапы предстоит пройти людям, мечтающим занять судейское кресло, нужно.

  • Работник судебной инстанции. По окончании вуза специалист обязательно должен накопить определенный стаж. Логично нарабатывать опыт там же, в суде. Здесь можно устроиться секретарем судебного заседания, делопроизводителем, помощником судьи (обычно эта должность идет вторым пунктом через 1–2 года работы секретарем).
  • Мировой судья – юрист, который разбирает гражданские дела, мелкие уголовные проступки (с максимальным сроком наказания до трех лет).
  • Специалист по решению региональных споров.
  • Юридическая профессия судьи Федерального суда начинается после наработки стажа в статусе мирового или регионального судьи. Такой специалист занимается делами, не входящими в ведение Мирового, Верховного, Военного судов.
  • Арбитражный суд – высший пилотаж, желанная точка «карьерного взлета» любого юриста. Площадка для перехода в Верховный, Конституционный суд, одна из самых престижных судейских должностей.

Хотя сотрудник Арбитражного суда относится к среднему звену судебной системы, к нему выдвигаются очень высокие требования.

Перечень требований

Перечень требований к соискателям судебной вакансии:

  • Гражданство России (здесь же отсутствие гражданства любого другого государства).
  • Кристально чистая история (отсутствие судимостей, привлечений).
  • Подтвержденная трудо- и дееспособность.
  • Отличное состояние здоровья (полный медицинский осмотр, включая нарколога, психолога).
  • Возраст от 25 лет (мировой/федеральный), 30 лет (Арбитражный суд), 35 лет (Верховный), 40 лет (Конституционный).
  • Юридический стаж (сюда же входит преподавание юридических наук) – от 5 до 15 лет в зависимости от уровня суда.

Состояние здоровья, биография, достоверность информации – все это проверяется перед принятием в штат (принесением присяги). Трудоустройство в Арбитражном суде возможно только после комплексного медосмотра, плюс юрист должен пройти проверку ФСБ, МВД, ФТС, прокуратуры.

Требуемое образование

Обязательное требование – высшее юридическое образование квалификации магистра (определено ст. 4 ФЗ 3132–1). У нас будущих судей готовит Юридический факультет по профилю гражданского или уголовного права.

Начать подготовку можно с девятого класса (колледж): молодой человек сможет утвердиться в желании занять высший судейский пост. Плюс колледж дает право на льготное дальнейшее обучение для получения необходимых квалификаций бакалавра, магистра. Есть аспирантура (судейская должность предполагает ее окончание, поскольку опыт преподавания юридических наук идет в плюсы кандидата).

Необходимые личные качества

Набор обязательных качеств юриста, чье призвание – строгое следование каждой букве закона:

  • высокие моральные качества;
  • исключительная память;
  • хорошая концентрация;
  • дикция;
  • объективное суждение;
  • ответственность (моральная, социальная, профессиональная);
  • пунктуальность;
  • принципиальность;
  • склонность к кропотливому изучению обстоятельств событий;
  • логический склад ума.

Права и ответственность судьи

Для исполнения деятельности судьи закон наделяет его правами:

  • запрашивать от различных госорганов и других инстанций необходимую для рассмотрения дела информацию;
  • требовать исполнения своих решений;
  • вносить предложения по устранению прорех закона;
  • принимать решения по соответствующим вопросам единолично;
  • не раскрывать обстоятельств принятия решений судьи в пользу закона.

Обязанности:

  • строго следовать закону;
  • оставаться справедливым, гуманным вне зависимости от обстоятельств;
  • обеспечивать защиту прав, свобод, законных интересов граждан, общества;
  • постоянно повышать уровень квалификации;
  • заниматься подготовкой новых кадров;
  • отстаивать/сохранять высокую культуру общества.

Востребованность, престиж и заработная плата

Уровень востребованности представителей профессии отличается. Так, мировых судей сегодня профицит: это самый доступный уровень судейской работы, который хорошо обеспечен кадрами на федеральном, региональном уровне. Арбитражный, Федеральный суды постоянно нуждаются в опытных порядочных сотрудниках. Судья с опытом работы от 5–7 лет всегда востребован.

Престиж профессии не вызывает сомнений. Среди юридических компетенций судейская – самая авторитетная. Потому оплата труда таких юристов высока, но с целью сохранения конфиденциальности размеры зарплат не разглашаются. Средний официальный доход составляет 100–120 тысяч рублей/месяц.

Перечень смежных профессий

Судейский пост – пик карьеры юриста, но есть и смежные направления, в которых может реализоваться будущий сотрудник судебной инстанции. Сюда относятся квалификации прокурора, адвокатская деятельность, работа юрисконсульта, дипломата (еще один уровень высокой юридической компетенции – государственный представитель, посол на территории другой страны).

Юридический факультет (магистратура) – база подготовки судейской коллегии – может стать стартовой площадкой для профессионального становления:

  • юриста-международника;
  • дипломата;
  • криминалиста (широкий/узкий профиль);
  • нотариуса;
  • патентоведа.

Все перечисленные профессии могут быть этапом роста будущего представителя судебной системы или стать призванием.

Адрес поступления:

Ленинградский пр-т, д. 80, корпуса Е, Ж, Г.

Станция метро «Сокол», выход в центре зала на ул. Балтийская, далее пешком или на троллейбусе (№ 6, 43) до остановки «Институт Гидропроект» (1 остановка), у троллейбусного депо повернуть направо.

Контакты приемной комиссии:
Телефон: +7 (495) 800 10 01

Закон РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 02.08.2019)

26 июня 1992 года N 3132-1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

О СТАТУСЕ СУДЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 1. Судьи — носители судебной власти

Статья 2. Единство статуса судей

Статья 3. Требования, предъявляемые к судье

Статья 4. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи

Статья 4.1. Медицинское освидетельствование претендента на должность судьи

Статья 5. Отбор кандидатов на должность судьи

Статья 6. Порядок наделения судей полномочиями

Статья 6.1. Порядок наделения полномочиями и прекращения полномочий председателей и заместителей председателей судов

Статья 6.2. Полномочия председателей и заместителей председателей судов

Статья 7. Исключена

Статья 7.1. Исполнение обязанностей судьи

Статья 8. Присяга судьи

Статья 8.1. Сведения о доходах судьи, его расходах, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и обязательствах имущественного характера судьи. Сведения о доходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей судьи, их расходах, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей судьи

Статья 9. Гарантии независимости судьи

Статья 10. Недопустимость вмешательства в деятельность судьи

Статья 11. Срок полномочий судьи

Статья 12. Несменяемость судьи

Статья 12.1. Дисциплинарная ответственность судей

Статья 13. Приостановление полномочий судьи и отставки судьи

Статья 14. Прекращение полномочий судьи

Статья 15. Отставка судьи

Статья 16. Неприкосновенность судьи

Статья 17. Исключена

Статья 18. Исключена

Статья 19. Материальное обеспечение судей

Статья 19.1. Обеспечение судей жилыми помещениями

Статья 20. Меры социальной защиты судьи и членов его семьи

Статья 20.1. Дополнительное профессиональное образование судей

Статья 20.2. Квалификационная аттестация судей

Статья 21. Символы судебной власти

Статья 22. Действие законодательства Российской Федерации о труде в отношении судей

Приложение 1. Сведения о доходах претендента на должность судьи, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и обязательствах имущественного характера претендента на должность судьи. — Утратило силу

Приложение 2. Сведения о доходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей претендента на должность судьи, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей претендента на должность судьи. — Утратило силу

Приложение 3. Сведения о доходах судьи, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и обязательствах имущественного характера судьи. — Утратило силу

Приложение 4. Сведения о доходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей судьи, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей судьи. — Утратило силу

Приложение 5. Порядок предоставления сведений о доходах судьи, его расходах и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, общероссийским средствам массовой информации

Приложение 6. Размеры должностных окладов судей Конституционного Суда Российской Федерации в процентном отношении к должностному окладу председателя Конституционного Суда Российской Федерации и ежемесячного денежного поощрения

Приложение 7. Размеры должностных окладов судей в процентном отношении к должностному окладу председателя Верховного Суда Российской Федерации и ежемесячного денежного поощрения

Президент Владимир Путин внес в Госдуму три законопроекта по судебной реформе. С 2019 года дела будут распределяться между судьями не председателями судов, а автоматизированной системой и рассматриваться с обязательной аудиозаписью заседаний. Для судей вводится новый вид наказания: понижение в квалификационном классе. Изменения подготовлены по рекомендациям Комитета министров Совета Европы (КМСЕ), съезда судей РФ и президентского Совета по правам человека (СПЧ), чьи представители уже заявили о необходимости доработки проектов.

Президентские проекты предусматривают внесение с 1 января 2019 года поправок в уголовный, гражданский и арбитражный процессы, регулируемые соответствующими кодексами (УПК, ГПК и АПК) и Кодексом административного судопроизводства. Составы судов для рассмотрения каждого дела будут формироваться с учетом нагрузки и специализации судей путем автоматизированной информационной системы методом случайной выборки, а не председателями судов, как это происходит сейчас. В случае невозможности электронного распределения дел допускается «иной порядок», но исключающий влияние на формирование судебного состава заинтересованных в исходе дела лиц. Это «позволит укрепить объективность, самостоятельность и независимость судей», говорится в пояснительной записке. В ней уточняется, что поправки разработаны на основании рекомендаций КМСЕ 1994 года «О независимости, эффективности и роли судей».

На судебных заседаниях вводится обязательная аудиозапись, чего давно добивались юристы, указывая на проблемы с фальсификациями протоколов. Об этом говорилось и в поправках к УПК, представленных президенту СПЧ еще в 2016 году и частично реализованных в апреле 2017 года. По словам одного из авторов проекта, члена СПЧ Юрия Костанова, в судах давно установлены программы, позволяющие ввести не аудиозапись, а аудиопротоколирование, отпечатанные тексты с голоса «используют сами судьи, однако они недоступны сторонам и не используются для проверки точности протоколов судебных заседаний». Сейчас аудиопротоколирование обязательно для административных дел, но не гражданских и уголовных, «неточный или фальсифицированный протокол резко ограничивает возможность проверки законности приговора вышестоящими судами», говорит Юрий Костанов. Аудиопротоколирование облегчит сторонам подготовку к судебным прениям, составлению судьей приговора, устранит разногласия по поводу исследованных доказательств, считает член СПЧ.

Впрочем, внесенные законопроекты, хотя и предусматривают возможность внесения замечаний на аудиозапись, четкого статуса аудиопротокола ей не придают. Кроме того, в закрытых процессах, наиболее уязвимых с точки зрения конституционных гарантий, аудиозапись и вовсе запрещена. На это обратил внимание и источник “Ъ” в судебной системе, пообещав, что в ходе принятия законопроектов будут внесены поправки, унифицирующие применение протоколов, видео- и аудиозаписи во всех судебных заседаниях. Поправки предложат и члены СПЧ. «Ведь протокол в закрытых заседаниях все равно ведется. А делать черные дела на виду труднее. Конституционный принцип, гарантирующий вынесение справедливого, законного и обоснованного судебного акта, введен в кодексы не для того, чтобы мы делали вид, что похожи на Европу»,— заявил господин Костанов.

Президентские проекты также устанавливают статус помощников судей и вводят для судей новый вид дисциплинарной ответственности. Поправки к законам «О статусе судей в РФ» и «Об органах судейского сообщества в РФ» позволяют понижать в квалификационном классе «за существенное нарушение положений закона или кодекса судейской этики». Такая мера будет применяться, если судья уже подвергался дисциплинарному взысканию. Сейчас закон позволяет наказать судью замечанием, предупреждением и досрочным прекращением полномочий, если он совершил проступок, повлекший причинение ущерба репутации судьи или умаление авторитета судебной власти. Поправки уточняют, что наказывать судей можно и за грубое нарушение прав участников процесса. «Или работай над собой, или меняй профессию»,— предупреждал в связи с этим председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев.

Это уже пятый по счету законопроект в рамках судебной реформы, внесенный после того, как президент анонсировал изменения на торжественном собрании к 95-летию Верховного суда (см. “Ъ” от 24 января). В прошлом году они были одобрены съездом судей РФ. Владимир Путин также призывал освободить председателей судов от хозяйственных и организационных функций, однако эти поправки пока не внесены.

Анна Пушкарская, Санкт-Петербург; Екатерина Гробман, Николай Сергеев

Я читала, что судьям теперь можно ездить за рулем пьяными. Якобы гаишники не имеют права им ничего сделать — так постановило МВД. Это правда? Как теперь ездить обычным людям? Если у меня есть удостоверение судьи, мне можно быть пьяной за рулем?

Валентина Александровна

Валентина Александровна, это неправда. СМИ и блогеры не разобрались в вопросе и подняли шумиху из ничего. Такие вещи еще называют «фейк ньюз» — ложными новостями. Вот как обстоят дела на самом деле.

Екатерина Мирошкина следит за законами
и судебной практикой

3 февраля вступил в силу приказ МВД № 948. Он внес изменения в регламент по надзору за участниками дорожного движения. Этот регламент обновляли и в прошлом году — мы рассказывали, что там важного.

В регламенте написано, как должен вести себя сотрудник ГИБДД при общении с участниками дорожного движения. Некоторые изменения коснулись работы с судьями. Их исключили из списка лиц с особым статусом, по нарушениям которых можно выписывать протоколы. Видимо, больше СМИ ничего в этом приказе не прочитали.

На самом деле никому не разрешали водить машину пьяным: ни судье, ни члену Совета Федерации или избирательной комиссии, ни депутату госдумы или прокурору.

Но если сотрудник ГИБДД остановит машину, за рулем которой нетрезвый судья, он не может задержать его, выписать протокол и отправить дело мировому судье. Судью даже на освидетельствование нельзя отправить. Об этом факте составят рапорт, который сразу же пойдет начальнику подразделения и в прокуратуру.

Информация о том, что конкретный судья был пьяным за рулем, дойдет до квалификационной коллегии. Тогда судья может сильно пожалеть, что он не обычный гражданин, которому всего лишь выпишут штраф, но не лишат статуса и работы.

Подробнее

Судьи и сотрудники ГИБДД — это представители разных ветвей власти. У судей и прокуроров особый статус и иммунитет. Чтобы разные ветви власти не пересекались и не могли давить друг на друга, в некоторых ситуациях для их представителей есть особый порядок.

Например, сотрудник ГИБДД и раньше не мог составить протокол об административном нарушении в отношении прокурора. Нужно было составить не протокол, а рапорт и отправить его руководителю подразделения ДПС. Потом документы передавали в прокуратуру и разбирались как положено.

Теперь для судей действует такой же порядок, как для прокуроров: он описан в п. 303 регламента. Сотрудник ДПС не может вынести определение о возбуждении дела, а потом привлечь судью к административной ответственности без разрешения специальной коллегии. Вместо этого сотрудник составляет рапорт, передает его своему руководителю, а потом — в прокуратуру. Дальше в деле конкретного судьи будет разбираться особый независимый от ГИБДД орган, у которого есть такие полномочия по закону.

Если за рулем пьяный судья, сотрудник ГИБДД не даст машине продолжать движение. Это четко написано в п. 304 регламента. Он сообщит в дежурное отделение, а оттуда немедленно информируют прокуратуру. Никто не отпустит судью рулить дальше — как минимум его отправят домой ближайшим транспортом.

Судью накажут за вождение в нетрезвом виде?

Если судья виноват, должны наказать. Но с этим будет разбираться прокуратура и квалификационная комиссия, а не лейтенант МВД и мировой суд. При всем к ним уважении для судей предусмотрен особый порядок по закону. Люди, которые имеют статус судьи, всегда обладали неприкосновенностью.

Статье 16 закона о статусе судей много лет. Но она почему-то никого не возмущает и не стала инфоповодом для громких заголовков. Вот несколько тезисов оттуда:

  • судья неприкосновенен;
  • его жилье нельзя досматривать;
  • личные вещи, багаж и переписку тоже;
  • судью нельзя заключить под стражу как обычного гражданина;
  • дело против него на общих основаниях возбудить тоже нельзя.

Даже если человека заподозрили в совершении преступления и задержали, как только выяснится, что он судья, его должны отпустить. Так работает особый статус, и регламент ГИБДД здесь вообще ни при чем. Его всего лишь привели в соответствие с федеральным законом и Конституцией.

За что судьям такие привилегии?

У них всегда был особый статус. В свое время это проверил Конституционный суд и объяснил, в чем суть неприкосновенности.

Государство и общество предъявляют к судье высокие требования. Он должен быть самостоятельным и беспристрастным, не зависеть от чужого мнения и влияния. Еще работа судьи связана с профессиональным риском: он выносит приговоры, в том числе и опасным преступникам. От его решения зависят судьбы людей, которые могут быть представителями силовых структур, очень богатыми людьми или высокопоставленными чиновниками. Иногда перед судьей целая банда, а некоторые ее члены еще на свободе. В ответ государство должно обеспечить ему гарантии.

Неприкосновенность судьи — это не личная привилегия человека, а гарантия интересов правосудия.

Любой гражданин должен быть уверен, что если он столкнется с судом, то его будут судить независимо от давления со стороны других представителей власти или начальства. Нельзя, чтобы на судью мог повлиять сотрудник ГИБДД, как бы кому-то этого ни хотелось. Может быть, это не всегда справедливо, но так обеспечивается принцип разделения власти.

Не только судьи обладают неприкосновенностью: она есть у президента и депутатов госдумы. Но это не значит, что их тоже нельзя наказать за нарушения.

Как накажут судью за вождение в нетрезвом виде?

Его могут лишить неприкосновенности, привлечь к административной или уголовной ответственности, лишить полномочий и отстранить от должности. Что именно, как и в каком порядке произойдет — решит прокуратура и квалификационная коллегия. У них для этого есть собственные законы и регламенты.

Может быть, судью не лишат прав, но привлекут к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения. Но даже в этом для судьи нет ничего хорошего.

Вспомните недавнюю историю с увольнением судьи за грубые высказывания на заседании. Его тоже уволили по особой процедуре, но ведь уволили же — и достаточно быстро. Может быть, менеджера или курьера за хамство клиенту увольнять бы не стали, а судью в расцвете карьеры за пару дней отправили в отставку. Неприкосновенность, особый статус и необходимость участия квалификационной коллегии не помогли. С судьей, которого поймают пьяным за рулем, может быть то же самое.

Права и обязанности судей

Наличием системы органов судейского сообщества.

Предоставлением судье материального обеспечения.

Неприкосновенностью судей.

Установленным порядком приостановления и прекращения полномочий.

4. Правом судьи на отставку:

— по собственной инициативе или вынужденно,

— ввиду истечения срока полномочий и ли достижения определенного возраста,

— по состоянию здоровья.

Права судей:

— Судьи в ходе судебного заседания имеют право на исследование доказательств, задавать вопросы сторонам, свидетелям и другим допрашиваемым лицам, принимать решения по существу дела, заявленным ходатайствам и отводам и т.п.;

— Судья вправе истребовать доказательства от граждан и организаций; вносить представления в государственные органы, общественные организации к должностным лицам устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения; запрашивать информацию от государственных органов, общественных организаций и информационных центров.

— Судьи вправе вносить в Верховный Суд предложения о даче разъяснений по вопросам применения законодательства;

Обязанности судей:

— Точно исполнять требования законов;

— Обеспечивать охрану прав и свобод граждан, их чести и достоинства, интересов общества, высокую культуру и воспитательное воздействие правосудия, быть справедливыми и гуманными;

— Изучать и обобщать судебную практику, способствовать повышению правовых знаний работников аппарата судов и народных заседателей;

— Избегать всего, что могло бы как-то причинить ущерб авторитету правосудия, достоинству судьи, объективности и беспристрастности;

— Своевременно знакомить народных заседателей с делами, подлежащими рассмотрению, с действующим законодательством и практикой его применения, оказывать иную помощь в осуществлении их полномочий;

— Не разглашать тайну совещания судей и иных сведений, полученных в закрытых судебных заседаниях.

  1. Конституционные основы правосудия.

Правосудие в Российской Федерации строится на следующих принципах:

  • законности правосудия.
  • осуществления правосудия только законом.
  • доступности судебной защиты прав.
  • осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и судом.
  • коллегиальности рассмотрение определенных законом дел в судах.
  • участия граждан в отправлении правосудия.
  • независимости судей и подчинение их только закону.
  • судопроизводства и делопроизводства в судах на государственном или национальном языке.
  • Принцип гласности в деятельности судов.

Конституция РФ устанавливает: «разбирательство дела во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом».

Слушание дела в закрытом процессе допускается:

— по АПК РФ:

1. Государственная тайна,

2. Необходимость сохранения коммерческой и иной тайны,

3. В других случаях, предусмотренных законом.

— по УПК РФ:

1. По делам о преступлениях лиц, не достигших 16 лет,

2. По делам о половых преступлениях,

3. По другим делам в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц.

  • Принцип обеспечения обвиняемому права на защиту.

Закон устанавливает случаи обязательного участия защитника на предварительном следствии и дознании:

— Подозреваемый, обвиняемый не отказался от защитника,

— Подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним,

— Подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту;

— Подозреваемый, обвиняемый не владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу;

— Лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 15 лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь;

— Уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей;

— Обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке.

  • Принцип состязательности и равноправия сторон в судебном процессе.
  • Принцип презумпции (предположения) невиновности.

Закон устанавливает:

— Обвиняемый считается невиновным, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана и установлена вступившим в законную силу приговором суда;

— Подозреваемый или обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвиняемого;

— Все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в порядке, установленном законом, толкуются в пользу обвиняемого;

— Обвинительный приговор не может быть основан на предположениях.

Приведенные положения применяются в ходе предварительного следствия, дознания, в суде.

Презумпция невиновности опровержима: предположение действует до тех пор, пока на основе достаточных, достоверных и объективных доказательств не будет установлена приговором суда виновность лица в совершении преступления.

· Несменяемость судей. Неприкосновенность судей и присяжных заседателей.

· .Принцип охраны чести и достоинства личности судьи.

Перечисленные конституционные положения имеют отношения к судопроизводству и осуществлению правосудия по уголовным и гражданским делам,

Права и обязанности судьи в РФ

Юридическая консультация > Административное право > Права и обязанности судьи в РФ

Правосудие в России осуществляется судьями. Это особая категория работников на территории страны. В зависимости от вида судов (общей юрисдикции, арбитражные, федерального значения) такие сотрудники наделены разными правами и обязанностями. Законодателем приняты специальные правовые нормы, регулирующие данную деятельность.

Что является главным в деятельности судьи?

Правосудие – это важная деятельность на всей территории страны. Работа судей основывается на принципах, которые имеют огромное значение. Вот несколько из них:

  1. Справедливость (никто не может быть оговорен или осужден просто так).
  2. Законность и компетентность.
  3. Равенство всех перед законом и судом.
  4. Открытость судебного разбирательства (есть исключения).

Все эти принципы закреплены в Конституции РФ. Следование законам – это главная составляющая работы суда. Каждое решение должно основываться на нормах права, доказательствах.

Только данный государственный орган в стране имеет полномочия по назначению наказаний для граждан, ИП и юридических лиц. Здесь важна непредвзятость, отсутствие каких-либо связей между судьей и участниками процесса (личных, родственных или служебных). От этого напрямую зависит исход рассмотрения дела. Все важные вопросы заключены в кодифицированные акты. В них ограничен список прав и обязанностей данной категории работников в России.

На должность принимают человека, который осознает всю ответственность перед гражданами. Он должен создавать все условия для справедливого и честного правосудия. Данная профессия является пиком юридической карьеры. Это престижная должность, которая многие годы будет оставаться в центре внимания, на вершине рейтингов.

Что определяет статус судьи?

В России существует три самостоятельные ветви власти: законодательная, исполнительная и судебная. Последняя является наиболее независимой, что позволяет беспристрастно и объективно рассматривать различные споры, возникающие между субъектами правоотношений.

В юридической литературе приводится значение слова «статус» — этот термин переводится с латыни, как «состояние, должность». В современном обществе термин «статус» используется для обозначения правового статуса кого-либо, будь то гражданин РФ, государственный или муниципальный орган, или юридическое лицо.

Данное правовое положение работника суда означает специальный юридический статус как государственного деятеля, который закреплен на законодательном уровне.

Описание и характеристику возможно найти в таких нормативных актах, как Конституция РФ (статьи 120-122, 124, 128), Закон о статусе судей, о судебной системе (глава 2), о Конституционном суде (глава 2), о военных судах РФ (глава 3), о мировых судьях (статьи 6-8) и другие правовых, а также в подзаконных актах.

В субъектах имеются законодательные документы, содержащие правила и требования по организации деятельности суда. Они не должны противоречить основным законам страны.

Огромное значение в регулировании правового статуса судей играет и международное право. Наиболее значимым документом, регулирующим деятельность в этой области, является Европейская хартия о статусе судей 1998 года, а также Основные принципы независимости судебной власти, принятые в 1985 году.

Вот несколько его элементов:

  1. В качестве людей, осуществляющих (реализующих) судебную власть, судьи являются государственными образованиями, имеющие законные права и обязанности, полномочия.
  2. Единство статуса судей. Это означает, что все судьи равны внутри судейского сообщества. Закон гарантирует равную защиту их прав, но им также назначены те же обязанности и ограничения.
  3. Присвоение квалификационных классов судьям. На сегодня созданы следующие классы: высший, 1, 2, 3, 4 и 5. Судьи Конституционного Суда Российской Федерации имеют высший квалификационный класс.
  4. Наличие особых требований к судье и особых ограничений, связанных с его статусом.

Для примера можно привести:

  1. Работники суда руководствуются исключительно только Конституцией РФ и федеральными законами.
  2. Вмешательство в деятельность судей с целью предотвращения отправления правосудия подразумевает уголовную ответственность (части 1 и 3 статьи 294 Уголовного кодекса РФ).
  3. Судью не имеют право снять с должности в течение всего срока действия полномочий (лишь в особых исключительных случаях), что само собой означает, что судей не могут оформлять на иную должность (работу) или переводить в другой населенный пункт или субъект РФ без их согласия.
  4. Иммунитет судей, который тесно связан с особым порядком привлечения их к уголовной и административной ответственности, процессуальным порядком задержания, выполнением оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий.
  5. Право судьи на отставку (почетный выход на пенсию или отстранение от должности).
  6. Меры по материальному обеспечению и социальной защите судей. Материальная поддержка включает ежемесячную заработную плату в соответствии с занимаемой должностью, ежемесячную заработную плату судьи в соответствии с присвоенным ему квалификационным классом, а также: ежемесячное денежное вознаграждение, дополнительная оплата за стаж работы, за академическую степень кандидата юридических наук и другие дополнительные выплаты.

Это лишь часть всего перечня, указанного в правовых нормах.

Процессуальные права и обязанности, установленные Законом о Конституционном Суде

Права и обязанности судьи:

  1. Рассмотрение дел.
  2. Контроль и надзор за деятельностью суда.
  3. Разрешение споров, касающихся компетенции судей.
  4. Проверка конституционности законов.
  5. Выступление с законодательной инициативой.
  6. Иные действия на основании Конституции РФ.

Данный перечень содержится в Федеральном конституционном законе №1-ФКЗ.

Группы, на которые можно подразделить права и обязанности судей

Деятельность работников суда подразделяется в зависимости от рассматриваемых дел, вида судебного органа. Существуют гражданско-правовые, уголовные, административные и арбитражные дела.

Права и обязанности при отправлении правосудия по уголовным делам

Права:

  1. Руководство судебным процессом от начала до конца (распоряжения персоналу, проверка документооборота, ведение архива).
  2. Ведение дела по всем этапам, включенным в нормы права.
  3. Вынесение решения, постановления, определения, приказа.
  4. Принятие и рассмотрение ходатайств, доказательств от участников процесса.
  5. Назначение судебной экспертизы любого вида.
  6. Перевод заключенного, обвиняемого в другой город или субъект РФ.
  7. Смягчение наказания по заявлениям осужденного, адвоката.

Обязанности:

  1. Осуществление контроль и надзор за деятельностью суда.
  2. Распределение обязанностей среди сотрудников государственного органа.
  3. Подготовка документации для судебного разбирательства или передачи по подсудности, иные государственные органы.
  4. Информирование.

Данные перечни содержатся в Уголовно-процессуальном кодексе РФ.

Права и обязанности судей при разрешении дел в гражданском и арбитражном суде

Права:

  1. Руководство процессом.
  2. Возбуждение, закрытие или приостановление дела.
  3. Рассмотрение дел по существу.
  4. Принятие и рассмотрение ходатайств, доказательств от участников процесса.
  5. Назначение судебной экспертизы любого вида.
  6. Запрос документов, дополнительных доказательств у граждан, ИП или юридических лиц.
  7. Приостановление деятельности предприятия на момент судебного разбирательства.

Обязанности:

  1. Осуществление контроль и надзор за деятельностью суда.
  2. Распределение обязанностей среди сотрудников государственного органа.
  3. Подготовка документации для судебного разбирательства или передачи по подсудности, иные государственные органы.
  4. Информирование (занесение данных в систему для публичного доступа).

Это основные права и обязанности судей данных категорий судов. Все они закреплены в федеральном законодательстве.

Установление гарантий неприкосновенности судьи федеральным законом

Особый статус подразумевает привилегии. Их перечень указан в Федеральном законе №3132-1 статье 16. В тексте говорится о неприкосновенности судьи, его членов семьи, жилища, личных вещей, документов, а также переговоров, переписок. По закону в отношении подобной категории граждан запрещены досмотры, оперативно-розыскные мероприятия, допросы без весомых на то оснований. Судебная коллегия или вышестоящий суд должен вынести решение об одобрении (согласии) на проведение различных мероприятий в отношении судьи.

Никто не имеет право оскорблять работника суда в судебном заседании или вне его границ. Ответственность граждан за противоправные действия в отношении судей или сотрудников правоохранительных органов подразумевает более суровые наказания.

Благодаря особому статусу судью сложно привлечь к серьезной ответственности. Для этого необходимы весомые основания, доказательства, а порой и заседание всей коллегии суда. Ежегодно принимаются поправки в законы для улучшения судебной системы.

Видео о конституционно-правовых основах судебной власти в РФ:

Основные права и обязанности судей Российской Федерации

Судьи занимают привилегированное положение в любой стране. Их работа требует высокого уровня профессионализма и честности. Так как от их решений зависят судьбы людей, то государство, предоставляя привилегии, требует от судей соответствующих обязательств. Для этого созданы законы и правила, в которых прописаны основные права и обязанности судей.

Кто такой судья и в чем суть его работы?

Судья – это должностное лицо государства, которое является исполнителем правосудия и судебной власти. Основные права и обязанности судей прописаны в Законе «О статусе судей в РФ», также в других различных законных и подзаконных актах, указах.

Как представитель власти, занимающий высокое положение, он обладает неприкосновенностью. То есть до тех пор, пока он не будет снят со своего поста, он является неподсудным. Все судьи имеют единый статус, однако объем их прав и обязанностей зависит от уровня занимаемой должности в судебной системе, особенностей местного законодательства и уровня квалификации. В российском законодательстве предусмотрены также требования, предъявляемые к судье, которые действуют на всей территории Российской Федерации. Они обязательны для всех судей, независимо от уровня их компетенции и региона.

Занять пост судьи имеет право любой гражданин РФ, достигший 25 лет, с высшим юридическим образованием и стажем работы по этой профессии не менее 5 лет. В этот стаж не входит время обучения в вузе. В стаж учитывается только то время, в течение которого кандидат работал в должности юриста, помощника адвоката, в следственном комитете, нотариате.

В зависимости от региона, к кандидату могут быть предъявлены дополнительные требования. Главное, чтобы у него или у его близких родственников не было непогашенной судимости.

Виды судов

Суд – это государственный орган, осуществляющий правосудие в соответствии с принятыми в стране законами. Судья в России имеет право применять меры принуждения, предусмотренные в российском законодательстве, к лицам, нарушившим закон. Все государственные суды РФ составляют судебную систему, которая состоит из следующих инстанций:

  • Конституционный.
  • Верховный.
  • Арбитражный.
  • Мировой.

Правосудие в них осуществляется путем применения Конституции, гражданского, административного и уголовного законодательства РФ. В обязанности судьи входит рассмотрение дел, которые входят в его компетенцию.

Для каждой инстанции назначается судья или судьи, обладающими специальными квалификационными данными, подходящими для назначения на должность на том или ином уровне иерархии судов. При этом, чем выше инстанция, тем больше требований предъявляется к судье, и выше степень его ответственности. Так, решения, вынесенные Верховным Судом, становятся прецедентом и становятся обязательными к исполнению для нижестоящих инстанций.

Конституционный судья

Конституционный суд рассматривает дела, которые связаны с Конституцией РФ, например, деяния, нарушающие права и свободы граждан, прописанных в Конституции. В эту инстанцию входит 19 судей, каждый из которых назначается на должность указом президента сроком на 12 лет. Кандидат должен обладать следующими данными:

  • высшее юридическое образование, специалитет или магистр;
  • стаж занятия юридической деятельностью не менее 15 лет;
  • возраст не менее 40 лет.

Так как такой суд является самым высоким в иерархии судов, претендент должен обладать высокими профессиональными качествами, чтобы попасть на одно из этих 19 мест. В обязанности судьи Конституционного Суда входит рассмотрение случаев нарушения конституционного законодательства, выявление законов, противоречащих Конституции РФ. Для этого он должен уметь разбираться в разных областях права и иметь большой опыт работы.

Верховный судья

Он рассматривает преступления, совершенные высокопоставленными должностными лицами. Также в Верховном Суде разбирают дела, правосудность которых оказалась под сомнением. Это дела, начатые по вновь открывшимся обстоятельствам (повторное разбирательство) и апелляциям. Также в нем разбираются дела мирового (районного) суда, которые требуют более высокого уровня компетенции, чем это предусмотрено законом.

Пост Верховного судьи в России может занимать специалист, обладающий следующими квалификационными данными:

  • высшее юридическое образование;
  • опыт работы в юридической области – 10 лет;
  • возраст не менее 35 лет.

На пост Верховного судьи кандидат назначается советом судей путем голосования. К кандидату могут быть предъявлены дополнительные требования или испытание для проверки квалификации кандидата. Назначение подтверждается указом президента РФ.

В обязанности судьи Верховного Суда входит рассмотрение сложных гражданских, уголовных, административных и иных дел, попадающих под общую юрисдикцию. Также он осуществляет контроль над судами нижестоящих инстанций.

Арбитражный судья

В арбитражном суде рассматриваются экономические споры, которые возникли из гражданских и административных правоотношений между юридическими лицами, в том числе граждан осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве ИП. Арбитражный судья в России, заседающий в арбитражном суде, должен соответствовать следующим параметрам:

  • образование – высшее юридическое;
  • стаж работы – 5 лет;
  • возраст не менее 25 лет.

Кандидат на должность назначается решением квалификационной комиссией судей и указом президента РФ. В обязанности судьи входит рассмотрение жалоб, тяжб, разрешение спорных вопросов, касающихся налогов и регистрации предприятия. Дела о банкротстве или взаимных обязательствах предпринимателей. Причем рассматриваются дела не только российских предприятий, но и зарубежных, которые работают или зарегистрированы на территории Российской Федерации. Судья обязан принять подведомственное ему дело, даже если спор происходит между юридическим и физическим лицом или государством.

Мировой судья

Мировой суд представляет собой инстанцию первого (нижнего) уровня. Мировой судья занимается разбирательством гражданских, административных и уголовных дел. Он должен отвечать следующим квалификационным требованиям:

  • образование – высшее юридическое;
  • опыт работы не менее 5 лет;
  • возраст не менее 25 лет.

Несмотря на то что требования к председателям таких инстанций самые низкие, по сравнению с другими, занять пост мирового судьи может только высококвалифицированный специалист. Все дело в том, что число судейских мест ограниченно законом. И чтобы занять пост судьи, нужно дождаться, когда предыдущий уйдет в отставку или будет снят с занимаемого поста. Мировой судья назначается на должность решением квалификационной коллегией судей и указом президента. В обязанности районных судей входит:

  • заниматься бракоразводными процессами, при условии, что в семье нет несовершеннолетних детей;
  • выдача судебного приказа;
  • осуществлять справедливый раздел совместного имущества между сторонами бракоразводного процесса, при этом сумма имущества, подлежащего разделу, не должна превышать 100 000 рублей;
  • другие семейные дела, кроме процессов об оспаривании отцовства или материнства, лишении родительских прав и усыновлении детей;
  • имущественные споры, при условии, что стоимость этого имущества не превышает 100 000 рублей;
  • споры между работодателем и работником, кроме случаев, когда истец требует восстановления на прежнее рабочее место.

Однако в обязанности судьи входит рассмотрение не всех гражданских, уголовных и административных дел. Более серьезные судебные процессы рассматривает вышестоящая инстанция. Мировой судья не рассматривает дело, если:

  • цена иска превышает 100 000 рублей;
  • по уголовным делам, наказание по которым составляет лишение свободы более трех лет;
  • бракоразводные процессы по разделу имущества, стоимость которых превышает 100 000 рублей;
  • лишение родительских прав и усыновление детей;
  • бракоразводные дела при наличии у супругов несовершеннолетних детей.

Эти дела рассматриваются в районном, областном или Верховном суде. Мировой суд осуществляет правосудие только определенный район. На этот район и распространяются его полномочия. На территории должно проживать от 15 до 23 тыс. человек. Если население менее 15 тыс. человек, за судьей закрепляется один участок (район). Если в районе проживает большее число граждан, то назначается еще один судья.

Этические требования к судьям

Помимо квалификационных качеств (образование, стаж) судья обязан соответствовать определенным профессиональным стандартам, соблюдать этику судей. Какой бы пост в иерархии судей он не занимал, он должен соответствовать следующим параметрам:

  • Быть честным. Судья не может и не имеет права принимать деньги и подарки от участников судебного процесса, игнорировать факты или пытаться их утаить. Он должен выносить решения, основываясь на правде и законе, а не на основе своих корыстных целей.
  • Судья должен быть беспристрастным. У него не должно быть заинтересованности или предпочтения какой-либо из выступающих в суде сторон. Если возникнет ситуация, когда он должен будет судить гражданина, который является его родственником, то судья обязан передать это дело другому лицу.
  • Быть законопослушным. Он не должен иметь судимости не только до вступления в должность, но и после. Так как он занимает высокий пост и является воплощением закона и правосудия, требования к судье как к блюстителю порядка очень высоки. Если он хотя бы раз нарушит закон, это будет ему стоить всей карьеры.
  • Постоянно учиться. Судья обязан поддерживать свою квалификацию на высоком уровне. Для того чтобы выносить решения в соответствии с действующим законодательством, судья должен знать и уметь использовать в своей деятельности законы, постановления, акты. А для этого он должен постоянно читать специальную литературу, кодексы, юридические газеты и журналы.
  • Не заниматься предпринимательской и политической деятельностью. Судья не может участвовать в каких-либо общественных и политических движениях или партиях.
  • Не иметь счетов и собственности за рубежом. Этот пункт также касается наличия гражданства за рубежом или двойного гражданства, которое может вызвать подозрение в честности судьи, что недопустимо.

Помимо профессиональной этики, судья должен соблюдать правила и нормы общечеловеческой морали. Все судьи обязаны соблюдать законы и подчиняться указам президента и правительства. Более подробно, каким должен быть судья, можно узнать из Этики судей и Закона «О статусе судей в РФ».

Профессиональные требования

Профессиональные требования – это не только такие требования, как, например, образование, опыт работы или возраст. Это обязанности судьи, которые он должен выполнять независимо от того, в какой инстанции он председательствует.

  • Судья обязан подтверждать, что у него все в порядке с психическим и физическим здоровьем. Он не употребляет наркотические вещества. Не болеет алкоголизмом.
  • Он должен показывать свои доходы и расходы, а также доходы и расходы своей семьи. Для этого они сдают ежегодно декларации о доходах и расходах.
  • Любые подарки от третьих лиц он не имеет права принимать. А если по каким-то причинам он не может отказаться от подарка, то он обязан его сдать в специальное отделение. Потом он может выкупить его.
  • Заниматься только судебной деятельностью. Работа в суде – это тяжелый труд, требующий постоянного самосовершенствования. Приходится разбирать сложные, подчас запутанные дела. При этом судить он обязан в соответствии с последними нововведениями в российском законодательстве. А это значит, что он должен обладать не только богатым жизненным опытом, но и постоянно учиться.
  • Судья должен быть независим. Он не должен чувствовать на себе давление со стороны других лиц при принятии и вынесении решения в суде. В своих решениях они должны руководствоваться исключительно законом, совестью и на основании исследований представленных доказательств.

Судья может заниматься преподавательской деятельность, писать книги статьи, лекции. Однако он не имеет права использовать для такой деятельности рабочее время или проводить занятия в ущерб своей профессиональной деятельности.

Обязанности судей в суде

Судья отправляет правосудие в соответствии с принятыми в РФ законами и Конституцией. Помимо основных полномочий, рассмотрения дел и вынесения решений, в обязанности судьи в суде входят следующие функции:

  • Организует работу суда.
  • Проводит мероприятия по дополнительному обучению судей своего уровня или нижестоящих инстанций. Эту работу он обязан выполнять в свободное от основной работы время.
  • На основе принятых правил устанавливать порядок и расписание работы внутри суда и контролировать выполнение поставленных задач.
  • Распределять права и обязанности заместителей и судей в соответствии с законами.
  • Подготавливать документы перед судебным процессом.
  • Руководить всеми процессами и участниками суда. Поддерживать порядок, чтобы обе стороны процесса могли предоставить подготовленные ими материалы.
  • Информировать другие судебные инстанции о своей работе. Особенно это касается судей, занимающих посты в высших судебных инстанциях.
  • Организовывать процесс рассмотрения дела.

В случае если он не может исполнять должностные обязанности судьи и по каким-либо причинам использовать свои полномочия, он должен поручить эту работу одному из своих заместителей.

В каких случаях судья может лишиться своего поста?

Судья может лишиться своего поста за неисполнение своих судебных обязанностей, нарушение закона или кодекса судейской этики. При этом нарушение должны быть достаточно серьезным, чтобы дело дошло до снятия с должности, а не ограничилось замечанием или предупреждением от вышестоящей инстанции.

Решение о лишении судьи должность выносится квалификационной коллегией судей. При этом решение должно быть принято не позднее 6 месяцев со дня обнаружения проступка. Ниже представлены случаи, из-за которых полномочия судьи в РФ могут быть:

  • если он признан судом безвестно отсутствующим;
  • при возбуждении против него уголовного дела и привлечении к ответственности;
  • участие судьи в политической деятельности;
  • сокрытие своих доходов и расходов, а также доходов и расходов членов семьи судьи;
  • выявление не указанной в анкете судимости судьи или членов его семьи;
  • по личному письменному заявлению;
  • невыполнение должностных обязанностей судьи;
  • по состоянию здоровья, если у судьи имеются заболевания, которые не дают ему возможности заниматься профессиональной деятельностью;
  • при достижении предельного для этой должности возраста (70 лет);
  • смена гражданства;
  • открытие в иностранном банке счета или приобретение недвижимого имущества за рубежом; поста могут лишить даже в случае, если счет открыла супруга (супруг) судьи или несовершеннолетние дети;
  • занятие любым делом, несовместимым с деятельностью судьи.

При этом, если судья был временно отстранен от должности, он так же, как и раньше, получает зарплату, у него и у его семьи продолжает действовать соц. пакет. Он не теряет неприкосновенности. Однако если он был отстранен по причине возбуждения против него уголовного дела – он лишается всех перечисленных выше привилегий. Решение об отстранении или восстановлении судьи в должности принимается квалификационной коллегией судей.

Как показывает практика, любое нарушение закона, профессиональной этики и правил ведет навсегда к потере карьеры судьи. Даже если его восстановят в должности, его репутация, а значит, и возможности быстрого карьерного роста будут ограничены.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *