Агентство Юридической помощи

Приказ 154 ФСИН штатное расписание

Содержание

Задачи и функции следственных изоляторов. Структура управления и основные службы СИЗО

Следственный изолятор уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (далее — следственный изолятор) предназначен для содержания подозреваемых и обвиняемых (подсудимых и осужденных) в совершении преступлений, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу (далее — подозреваемые и обвиняемые), а также для исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их письменного согласия.

Задачи и функции следственных изоляторов

Задачи следственных изоляторов, функции следственных изоляторов определены в «Положении о следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» (утв. приказом Минюста РФ от 25 января 1999 г. N 20).

Основные задачи следственного изолятора:

    1. Создание условий, исключающих возможность подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей, скрыться от следствия или суда, а осужденным к лишению свободы и смертной казни уклониться от отбывания наказания.
    2. Осуществление мер, препятствующих попыткам подозреваемых и обвиняемых помешать установлению истины по уголовному делу.
    3. Обеспечение правопорядка и законности в следственном изоляторе, безопасности подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на его территории.
    4. Обеспечение соблюдения прав и законных интересов подозреваемых, обвиняемых и осужденных.
    5. Организация жизнедеятельности следственного изолятора, а также развитие и укрепление его материально-технической базы и социальной сферы.

Основные функции следственного изолятора:

    • прием подозреваемых и обвиняемых и размещение их по камерам в соответствии с установленными нормами и требованиями;
    • охрана подозреваемых и обвиняемых и надзор за ними;
    • изоляция подозреваемых и обвиняемых;
    • выявление, предупреждение и пресечение преступлений и других правонарушений со стороны подозреваемых и обвиняемых;
    • установление и поддержание порядка, регламентированного Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации;
    • обеспечение специальных следственных действий, амбулаторных судебно-психиатрических и других экспертиз на территории следственного изолятора;
    • вывод подозреваемых и обвиняемых из камер к следователям, прокурорам, иным лицам, имеющим право вызова, а также на свидания с защитниками и иными лицами, а также конвоирование подозреваемых и обвиняемых внутри следственного изолятора, при выводе осужденных на хозяйственные работы за пределы следственного изолятора, и т.д.;
    • организация и проведение мероприятий по обеспечению безопасности следственного изолятора и соблюдению режимных требований на прилегающей к нему территории;
    • осуществление материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение подозреваемых, обвиняемых и осужденных в соответствии с требованиями гигиены, санитарии, законодательством об охране здоровья граждан и нормами, установленными законодательством Российской Федерации;
    • исполнение уголовного наказания в виде лишения свободы в отношении категорий осужденных, указанных в пункте 1.7 настоящего Положения;
    • проведение оперативно-розыскных мероприятий в следственном изоляторе в порядке, предусмотренном законом;
    • создание необходимых условий для обеспечения прав и законных интересов подозреваемых, обвиняемых и осужденных;
    • и т.д.

Подробнее см. Положение.

Структура управления и основные службы СИЗО

Структура управления и основные службы СИЗО определены Приказом ФСИН РФ от 17.03.2008 N 154 «Об утверждении примерных структур и расчетов штатной численности начальствующего состава, рабочих и служащих исправительных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы и методических рекомендаций по разработке их штатных расписаний».

В соответствии с данным документом примерная структура СИЗО включает:

1) начальник СИЗО, которому напрямую подчиняются органы управления и администрация:

    • заместители начальника СИЗО (являются начальниками соответствующих отделов);
    • дежурная служба;
    • канцелярия;
    • бухгалтерия;
    • организационно-аналитический отдел (юридический отдел, группа орг.-моб. подготовки, группа автоматизации);

2) отделы:

    • оперативный;
    • охраны;
    • режима;
    • кадров и работы с личным составом;
    • воспитательной работы с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными;
    • интендантского и хозяйственного обеспечения;
    • медицинская часть.

Организационно-структурное построение исправительных учреждений

Исправительные учреждения (ИУ) уголовно-исполнительной системы располагают широкими возможностями применения средств исправительного воздействия. Их организационно-структурное построение позволяет осуществлять комплексное воздействие на осужденных при достаточно высокой эффективности его результатов, поэтому внутренняя структура исправительного учреждения строится с учетом необходимости решения задач, стоящих перед ним.

Возглавляет исправительное учреждение начальник (исправительная колония, тюрьма, воспитательная колония, колония-поселение), который руководит работой учреждения, всех его служб, частей и отделов. В его ведении находятся: подбор, расстановка и воспитание подчиненных сотрудников и персонала; общая организация охраны и надзора; воспитательная работа с осужденными, производственно-хозяйственная деятельность учреждения и тыловое обеспечение. Начальник ИУ несет персональную ответственность за соблюдение законодательства Российской Федерации.

У начальника ИУ имеются: заместитель по оперативной работе и безопасности, заместитель по охране и надзору (в тюрьмах и СИЗО), заместитель по воспитательной работе, заместитель по производству (он же директор предприятия), заместитель по тылу.

В ИУ создаются отделы: оперативный, безопасности (в СИЗО и тюрьмах – отделы охраны и надзора), воспитательной работы со спецконтингентом, кадровой работы, финансовой деятельности, маркетинга, специального учета, хозяйственного и интендантского обеспечения, коммунально-бытового обеспечения, организационно-аналитические отделы (или группы).

В ИИУ организованы следующие службы: дежурная, медицинская части и военизированной пожарной охраны.

Почти все перечисленные структурные отделы, части и службы курируются соответствующими заместителями начальника исправительного учреждения, а некоторые из них напрямую подчинены начальнику учреждения.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.
Читать книгу целиком
Поделитесь на страничке

Следующая глава >

Следственный изолятор: как выжить за решеткой

27.08.2019 Тысячи российских граждан годами находятся в жутких условиях СИЗО, формально еще считаясь невиновными

Основным способом наказания за уголовные преступления является лишение человека свободы. Оно начинается только после соответствующего приговора суда. До него обвиняемые и подсудимые нередко помещаются в следственный изолятор или сокращено СИЗО. Срок пребывания в нем может затянуться на месяцы, а то и на годы.

Вы можете спросить: «Зачем мне нужно знать, что такое СИЗО? Я не уголовник и не нарушаю законов». Однако в России никто не застрахован от попадания за решетку. Вас могут арестовать за участие в уличных акциях, активность в соцсетях, правоохранителей заинтересует ваш бизнес или же просто какой-нибудь оперативник просто захочет улучшить свои показатели. Не напрасно народная мудрость гласит: «От сумы да тюрьмы не зарекайся».

Любому гражданину нашей страны желательно знать не только, что означает СИЗО и как расшифровывается данная аббревиатура, но и правила поведения в этом неприветливом и жестоком месте. А также способы защиты от произвола сотрудников полиции и пенитенциарной службы.

Что такое СИЗО и кого там содержат

Следственные изоляторы – это тип пенитенциарного учреждения, в котором содержатся граждане, ожидающие решения суда или отправки к месту отбывания наказания. В нашей стране они входят в структуру Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН). Существуют мужские и женские изоляторы.

В СИЗО могут содержаться следующие категории лиц:

  • Подсудимые — граждане, дело которых находится в процессе судебного разбирательства;
  • Подследственные — лица, дело которых находится на стадии предварительного расследования;
  • Задержанные — граждане других государств, ожидающие депортации или экстрадиции;
  • Осужденные — лица, признанные судом виновными и ожидающие отбытия в колонию, тюрьму или на поселение.

В СИЗО уголовное наказание могут отбывать граждане, осуждённые на срок лишения свободы не более шести месяцев, причем обязательно необходимо их письменное согласие. Также осужденных могут оставлять в изоляторе после оглашения им приговора для выполнения хозяйственных работ.

Иногда для участия в следственных процедурах или судебных процессах требуется доставка из мест заключения уже осужденных граждан. Их тоже содержат в следственных изоляторах.

Условия содержания в СИЗО очень тяжелые

СИЗО часто называют тюрьмой, что не совсем верно. Тюрьма – это другой вид исправительного учреждения, в который попадают граждане, осужденные за особо опасные или тяжкие преступления. В них отбывают свой срок рецидивисты или злостные нарушители режима, переведенные из обычных исправительных колоний. Порядок отбывания наказания в тюрьмах считается наиболее жестким и строгим, потому что осужденные все время находятся в камерах.

Сегодня в России существует всего восемь тюрем. Главное отличие СИЗО от тюрьмы заключается в составе «сидельцев» – в следственных изоляторах в основном находятся лица, ожидающие решения суда. Сама расшифровка аббревиатуры СИЗО подсказывает, что в нем находятся лица, пребывающие под следствием.

Не следует путать СИЗО с изоляторами временного содержания (ИВС), которые в народе называют «обезьянниками» или «кутузками». Они не имеют отношения к ФСИН и входят в структуру МВД или пограничной службы. ИВС предназначены для временного содержания граждан, подозреваемых в совершении преступлений. В дальнейшем суд определяет для них меру пресечения, и при необходимости они переводятся в следственный изолятор.

Правовая основа функционирования СИЗО в России – УПК РФ и ряд федеральных законов. Уклад жизни в учреждениях подобного типа определяется в основном Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов. Текст документа должен присутствовать в каждой камере, а у арестантов обычно достаточно времени, чтобы досконально изучить его.

Финансирование изоляторов осуществляется за счет федерального и местных бюджетов. Однако такие учреждения могут изыскивать и другие источники получения средств, которые не запрещены законодательством.

История следственных изоляторов

СИЗО в Советском Союзе появились более 55 лет назад. В 1963 году Министерство охраны общественного порядка приняло решение о создании нового вида пенитенциарных учреждений, где будут содержаться подсудимые и подследственные.

Сегодня в России (по состоянию на 2017 год) функционирует 217 следственных изоляторов и еще 98 помещений, которые используются в качестве СИЗО. Сложно говорить об истории подобных учреждений в целом: каждое из них имеет свою уникальную летопись, наполненную яркими событиями. Особую известность в нашей стране имеют несколько следственных изоляторов.

«Матросская тишина»

Это название носит следственный изолятор No1 города Москвы. Исправительное учреждение было открыто в далеком 1775 году, с тех пор оно неоднократно достраивалось и переделывалось. В 1870 году на его месте была открыта исправительная тюрьма, вмещавшая 450 «постояльцев» – 300 мужчин и 150 женщин. Современный облик «Матросская тишина» получила в 1946 году. Это СИЗО знаменито в первую очередь своими арестантами: здесь сидели члены ГКЧП после неудачного путча, позже в этих стенах содержался опальный олигарх Михаил Ходорковский и создатель финансовой пирамиды Сергей Мавроди. Последнему пришлось сидеть в спецблоке вместе с осужденными на пожизненное заключение.

Новейшая история «Матросской тишины» знаменита еще и своими побегами. В 1995 году из ее стен удалось выбраться знаменитому киллеру Александру Солонику, которому помог один из конвоиров. В 2003 году из прогулочного дворика бежал белорус Василий Славгородский, которого, правда, через несколько месяцев задержали.

В начале 2018 года в СМИ появилась информация о существовании в «Матросской тишине» ВИП-камер, места в которых продавались за приличные деньги. Скандал стоил работы заместителю начальника изолятора.

«Бутырка»

История этого московского пенитенциарного заведения окутана мрачными тайнами и легендами. Говорят, что на этом месте ожидал казни Емельян Пугачев – это было еще до основания исправительного учреждения. Тюрьма была построена в 1879 году. Сейчас «Бутырка» состоит из двадцати трехэтажных корпусов, вмещающих 434 камеры. По числу знаменитых арестантов она, конечно, проигрывает «Матросской тишине», но отсюда гораздо чаще бежали.

Первый побег в новейшей истории СИЗО случился в 1992 году – из прогулочного дворика выбрались два арестанта. Через два дня они были задержаны. В 2010 году заключенному удалось сбежать из помывочной «Бутырок». Через два года он был задержан в Финляндии.

«Кресты» — самый знаменитый следственный изолятор Санкт-Петербурга

«Кресты»

Это самый известный изолятор Питера с более чем вековой историей. Изначально здесь была пересыльная тюрьма, откуда осужденных отправляли к местам отбывания наказаний. Большинство из них ехало в Сибирь.

По списку заключенных «Крестов» можно изучать российскую историю: здесь сидели народовольцы, председатель Временного правительства Керенский, лидеры большевистской партии Троцкий, Луначарский, Дыбенко. После революции в этом учреждении побывали поэт Заболоцкий, историк Гумилев, будущий маршал Рокоссовский, актер Жжёнов. В «Кресты» СИЗО превратился в 1964 году – через год после появления в СССР таких учреждений.

Бежали из «Крестов» сравнительно редко, но довольно ярко. В 1991 году бандит Сергей Мадуев («Червонец») сумел соблазнить женщину-следователя Наталью Воронцову, которая передала ему пистолет. С его помощью Мадуев подстрелил охранника, взял заложника и попытался бежать. Однако он был ранен и задержан. Позже по мотивам этой истории сняли художественный фильм.

Буквально через год в «Крестах» произошла еще более драматичная история. Группа заключенных взяла в заложники двух контроллеров и потребовала выпустить их на свободу. В ходе штурма, сотрудников СИЗО удалось спасти, а трое захватчиков были убиты.

В 2007 году по личному распоряжению Путина, в Питере началось строительство нового СИЗО – «Кресты-2». Оно должно было стать самым большим в Европе и принять первых заключенных уже в 2013 году, однако, не сдано в эксплуатацию до сих пор. По фактам разворовывания бюджетных средств открыто несколько уголовных дел, а в марте 2017 года по дороге домой был расстрелян майор ФСИН Чернов, причастный к строительству.

Наиболее часто в российских СИЗО возникают скандалы, связанные с пытками, избиениями и вымогательством денег у заключенных.

В прошлом году был подписан закон, согласно которому, один день нахождения в изоляторе засчитывается за полтора дня в колонии. Правозащитники надеются, что он поможет разгрузить СИЗО и вынудит судей реже прибегать к помещению обвиняемых под стражу. Сроки заключения теперь должны пересчитать почти 100 тыс. осужденным. Данный закон не будет действовать в отношении террористов и отбывающих наказание по «наркотическим» статьям.

За что направляют в СИЗО

Есть и женские следственные изоляторы. Условия жизни в них ничуть не легче, чем в мужских

Человек не может считаться виновным до решения суда. Почему же тогда десятки тысяч наших граждан вынуждены долгие месяцы мучиться, дожидаясь приговора в жутких условиях СИЗО?

Содержание под стражей – одна из разновидностей меры пресечения, которая назначается подследственному или подсудимому в следующих случаях:

  • При высокой вероятности продолжения подследственным или подозреваемым своей преступной деятельности;
  • Если есть опасность, что гражданин скроется от суда или предварительного следствия;
  • В случае если подследственный или подсудимый, оставшись на воле, сможет препятствовать расследованию дела — уничтожать улики и доказательства, запугивать свидетелей.

Помещение в СИЗО практически неизбежно при наличии следующих обстоятельств:

  • Не установлена личность обвиняемого;
  • Гражданин не имеет постоянного места жительства или прописки;
  • Подследственный или подсудимый уже нарушал меру пресечения, избранную ранее.

Кроме помещения в СИЗО, существуют и другие меры пресечения: залог, домашний арест, подписка о невыезде и др. К сожалению, российские суды слишком часто и не всегда оправдано используют предварительное заключение, что приводит к хроническому переполнению следственных изоляторов.

Структура СИЗО и его распорядок

Структура российских следственных изоляторов и штатная численность их персонала определена специальным приказом ФСИН No154 от 2008 года. Согласно ему, каждым подобным учреждением руководит начальник СИЗО.

В полном его подчинении находятся:

  • заместители, являющиеся руководителями отделов;
  • бухгалтерия;
  • канцелярия;
  • дежурная часть;
  • организационный отдел.

В структуру следственного изолятора входит целый ряд отделов:

  • оперативный;
  • режима;
  • охраны;
  • кадров;
  • отдел по работе с подследственными, обвиняемыми и осужденными;
  • хозяйственный;
  • медчасть.

Условия в СИЗО тяжелые. Арестованные находятся в небольших помещениях – в камере 2,5×4,5 метра может быть четыре или три человека. Кровати расположены в два яруса, есть стол, туалет, умывальник, одна розетка и окно, закрытое решетками.

День начинается в 6.00, заканчивается в 22.00. Есть завтрак, обед и ужин, но качество еды, как правило, неудовлетворительное. «Сидельцы» имеют право на передачи с воли, но здесь есть множество ограничений. Запрещены мобильные телефоны и кипятильники, нельзя получать скоропортящиеся продукты, перец, алкоголь, кисломолочные продукты, запрещена любая стеклянная тара. Есть карцер, куда можно попасть за любой запрещенный предмет.

Переполненность — хроническая болезнь российских СИЗО

Все довольно печально и с медицинской помощью. В любом СИЗО есть медицинская часть, но запас и выбор препаратов весьма ограничен. О лечении серьезных заболеваний в условиях следственного изолятора и говорить не приходится.

Сейчас письмо человеку, находящемуся в СИЗО, можно отправить через интернет. Для этого лучше всего воспользоваться сервисом на официальном сайте ГУФСИН РФ. Такой способ наиболее оперативен – цензор может сразу проверить сообщение, удалить из него нежелательные слова и предложения, распечатать и отдать арестанту.

Как вести себя в СИЗО

Арест – сильнейший стресс для любого человека, особенно если раньше он не имел дела с правоохранительной или пенитенциарной системой. В этот период, главное, не опускать руки и помнить, что жизнь продолжается.

Сегодня существуют тысячи книг, фильмов и статей, рассказывающих о тюремной субкультуре, но очень часто информация, изложенная в них, весьма далека от реальности. Кроме того, порядки в каждом СИЗО отличаются – строгость режима во многом зависит от руководства учреждения.

В СИЗО люди живут по особым правилам

Попав в первый раз камеру, лучше сразу заявить о себе как о человеке, далеком от тюремного быта и попросить ваших товарищей по несчастью рассказать о принятых правилах поведения. Такой подход обычно приветствуется. С сокамерниками следует быть сдержанным и предельно вежливым – оскорбления и применение силы здесь не поощряется. Следите за тем, что говорите: неосторожно сказанное слово может быть причиной серьезных проблем. Не следует брать чужие вещи без спроса, обходите стороной азартные игры и наркотические вещества.

Соблюдайте личную гигиену – этот вопрос имеет огромное значение в небольшом замкнутом пространстве.

Помните, что любой арестант, оказавшийся рядом с вами на нарах, прежде всего, человек. С другой стороны, не следует особо открываться перед сокамерниками, рассказывая о своей личной жизни и деталях уголовного дела.

Как содержатся подследственные в других странах

Пенитенциарные заведения, предназначенные для предварительного заключения, существуют и в других странах. Причем с практикой использования этих учреждений и с условиями содержания в них тоже не все в порядке. Например, в Великобритании под стражу могут быть взяты только лица, представляющие опасность для общества. Однако фактически почти две трети граждан, ожидающих суда за решеткой, обвиняются в ненасильственных преступлениях.

В Европейском Союзе только недавно были пересмотрены жесткие ограничения на количество свиданий для находящихся в СИЗО. Для этого потребовались многочисленные жалобы в суд по правам человека.

Существуют следственные тюрьмы и в США. Но в этой стране широко распространены другие меры пресечения: залог, поручительство, электронный браслет.

«Кресты-2». Новый следственный изолятор под Питером. Его постройка сопровождается регулярными скандалами

В целом условия содержания в изоляторах западных стран разительно отличаются от российских в лучшую сторону. Арестованные сидят в довольно просторных камерах, их нормально кормят, если нужно – оказывают медицинскую помощь. В следственных изоляторах есть тренажерные залы и даже бассейны. Важным отличием от российских СИЗО является наличие телефона-автомата, по которому заключенные могут свободно звонить на волю.

Следственные изоляторы, их назначение и задачи

Следственный изолятор УИС Минюста РФ предназначен для содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также для исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их письменного согласия. СИЗО является юридическим лицом, имеет гербовые печати с изображением Госгерба РФ и своим полным наименованием, др необходимые печати, штампы и бланки, а также текущий, расчетный, валютный и иные счета в банках и других кредитных организациях. СИЗО вправе осуществлять любые виды деятельности, не противоречащие стоящим перед ним задачам (целям) и не запрещенные законом. В СИЗО содержатся лица, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. В СИЗО могут быть оставлены либо переведены в СИЗО из исправительных учреждений осужденные к лишению свободы для участия в следственных действиях, а также судебных разбирательствах в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого или обвиняемого. В СИЗО отбывают уголовное наказание в виде лишения свободы осужденные, оставленные для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию этого учреждения.

Основными задачами СИЗО являются: 1) создание условий, исключающих возможность содержащимся под стражей, скрыться от следствия или суда, а осужденным — уклониться от отбывания наказания. 2) осуществление мер, препятствующих попыткам подозреваемых и обвиняемых помешать установлению истины по уголовному делу. 3) обеспечение правопорядка и законности в СИЗО, безопасности подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на его территории. 4) обеспечение соблюдения прав и законных интересов подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Основные функции. следственный изолятор: 1) осуществляет прием подозреваемых и обвиняемых и размещение их по камерам; 2) охрану подозреваемых и обвиняемых и надзор за ними; 3) изоляцию подозреваемых и обвиняемых; 4) выявляет, предупреждает и пресекает преступления и другие правонарушения со стороны подозреваемых и обвиняемых; 7) осуществляет вывод подозреваемых и обвиняемых из камер к следователям, прокурорам, иным лицам, имеющим право вызова, а также на свидания с защитниками и иными лицами. 8) осуществляет конвоирование внутри СИЗО, при выводе осужденных на хозяйственные работы за пределы СИЗО, при доставке лиц, бежавших из-под охраны, при помещении лиц, содержащихся в СИЗО, в медицинское учреждение и при доставке на железнодорожные станции, пристани, в аэропорты и обратно для обмена с караулами, осуществляющими этапирование по плановым маршрутам; 10) осуществляет проведение оперативно-розыскных мероприятий в СИЗО; 11) привлекает подозреваемых и обвиняемых к труду на производстве; 12) проводит культурно-воспитательную работу с несовершеннолетними, создает им условия для получения общего среднего образования; 13) и др.

Задачи и функции следственных изоляторов. Структура управления и основные службы СИЗО

Основными задачами СИЗО являются: 1) создание условий, исключающих возможность содержащимся под стражей, скрыться от следствия или суда, а осужденным — уклониться от отбывания наказания. 2) осуществление мер, препятствующих попыткам подозреваемых и обвиняемых помешать установлению истины по уголовному делу. 3) обеспечение правопорядка и законности в СИЗО, безопасности подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на его территории. 4) обеспечение соблюдения прав и законных интересов подозреваемых, обвиняемых и осужденных. 5) организация жизнедеятельности СИЗО, развитие и укрепление его материально-технической базы и социальной сферы.

Основные функции. Для выполнения стоящих перед ним задач следственный изолятор: 1) осуществляет прием подозреваемых и обвиняемых и размещение их по камерам; 2) охрану подозреваемых и обвиняемых и надзор за ними; 3) изоляцию подозреваемых и обвиняемых; 4) выявляет, предупреждает и пресекает преступления и другие правонарушения со стороны подозреваемых и обвиняемых; 5) поддержание порядка; 6) предоставляет помещения, оборудованные для проведения специальных следственных действий, амбулаторных судебно-психиатрических и других экспертиз; 7) осуществляет вывод подозреваемых и обвиняемых из камер к следователям, прокурорам, иным лицам, имеющим право вызова, а также на свидания с защитниками и иными лицами. 8) осуществляет конвоирование внутри СИЗО, при выводе осужденных на хозяйственные работы за пределы СИЗО, при доставке лиц, бежавших из-под охраны, при помещении лиц, содержащихся в СИЗО, в медицинское учреждение и при доставке на железнодорожные станции, пристани, в аэропорты и обратно для обмена с караулами, осуществляющими этапирование по плановым маршрутам; 9) осуществляет материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение подозреваемых, обвиняемых и осужденных в соответствии с требованиями гигиены, санитарии; 10) осуществляет проведение оперативно-розыскных мероприятий в СИЗО; 11) привлекает подозреваемых и обвиняемых к труду на производстве; 12) проводит культурно-воспитательную работу с несовершеннолетними, создает им условия для получения общего среднего образования; 13) и др.

Структура исправительных колоний разных типов. Режим особых условий в исправительных учреждениях

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Структура исправительных колоний разных типов

Функционирование исправительных колоний разных типов и организация её структурно-штатного элемента является фундаментальным началом для деятельности всей Федеральной службы исполнения наказаний, в частности, и уголовно-исполнительного права, в целом.

Принимая во внимание режим и природы таких учреждений (колонии-поселения, исправительные колонии общего режима, исправительные колонии строгого режима и исправительные колонии особого режима), — важно отметить, что их организация должна строится исключительно на императивных, властных началах, которые будут определять единые правила и требования к таким учреждениям, учитывая их принудительно-воспитательный характер.

Определение структуры и внутреннего штатного расписания исправительных колоний всех видов является компетенцией исключительно Директора Федеральной службы исполнения наказаний.

Так, в соответствии с пп. 4, п.11 Указа Президента РФ от 13.10.2004 N 1314 (ред. от 10.09.2014) «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний», именно Директор Федеральной службы исполнения наказаний утверждает «структуру и штатное расписание территориальных органов ФСИН России».

Во исполнение данного положения утвержден Приказ ФСИН РФ от 17.03.2008 N 154 (ред. от 23.04.2010) «Об утверждении примерных структур и расчетов штатной численности начальствующего состава, рабочих и служащих исправительных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы и методических рекомендаций по разработке их штатных расписаний». (в дальнейшем в рамках настоящей работы именуется — Приказ)

Приказ не только определяет примерный штатный состав и структуру организации исправительных колонии разных видов, но и закрепляет штатный состав данных учреждениях.

При этом Приказ определяет важный принцип подобной организации, — структура исправительных колонии должна быть такой, чтобы максимально исключить дублирование различных функций. Данный принцип можно обозначить как «принцип организационной экономии», потому как в общем своем виде предусматривает следующие положения:

1) каждый структурный орган и должностное лицо исправительной колонии независимо от вида, должно заниматься и осуществлять исключительно поставленную перед ним функцию.

2) каждый структурный орган и должностное лицо исправительной колонии независимо от вида, должны обладать уникальной функций или задачей не присущей другим структурным органам и должностным лицам

3) все структурные органы и должностные лица исправительной колонии независимо от вида, путем общего взаимодействия должны достигать общих целей уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, определенных в ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса (в дальнейшем в рамках настоящей работы именуется — УИК), а именно: регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана прав, свобод и законных интересов осужденных, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

Другим важным принципом организации исправительной колонии является принцип единоначалия, который подразумевает существование исключительно одного лица, осуществляющего властно-распорядительные функции в рамках исправительного учреждения. Остальные работники и служащие исправительной колонии должны действовать исключительно в рамках предоставленных таким лицом полномочий.

В соответствии с указанным Приказом — структуру исправительной колонии, независимо от её вида возглавляет начальник исправительной колонии. Однако, Приказ допускает, что начальник исправительной колонии может иметь в своем распоряжении до шесть заместителей:

1) Заместитель начальника исправительной колонии по безопасности и оперативной работе

2) Заместитель начальника исправительной колонии по охране

3) Заместитель начальника исправительной колонии по кадрам и воспитательной работе

4) Заместитель начальника исправительной колонии по трудовой адаптации осужденных

5) Заместитель начальника исправительной колонии по тылу

6) Заместитель начальника исправительной колонии по лечебно-профилактической работе

Каждый из данных заместителей, исходя из принципа организационной экономии исполняет такую функцию и ведет такую деятельность, которая не охватывает другими заместителя и не обусловлена их трудовыми обязанностями.

Так, например, исключительно Заместитель начальника исправительной колонии по лечебно-профилактической работе осуществляет надзор за деятельностью врачебных отделений в исправительной колонии (стационар, больница, медицинская часть и т.д.), определяет штатный персонал, осуществляющих медицинскую деятельность, определяет штатное распивание таких лиц, формирует бытовое снабжение, ведет реестр хранящихся и использованных медицинских средств и т.д.

А заместитель начальника исправительной колонии по трудовой адаптации осужденных, к примеру, осуществляет контроль за трудовой деятельностью осужденных, определяет виды трудовой деятельность в исправительной колонии, осуществляет допуск к таким работам, руководит последующий трудовой адаптацией лиц и т.д.

Кроме указанных заместителей, непосредственно начальнику исправительной колонии подотчетны и подконтрольны следующие органы и лица:

1) Отдел канцелярии и делопроизводства

2) Отдел бухгалтерии

3) Организационно-аналитический отдел

4) Юридический отдел

5) Энергомеханический отдел

6) Служба технического обеспечения

7) Инженерный отдел

На следующей странице схематично представлена структура исправительной колонии (схема 1)

Схема 1 — общая структура организации исправительной колонии

Таким образом, данный институт представляет собой введение на территории исправительного учреждения условий и требований, которые ограничивают права и свободы осужденных с целью стабилизации деятельности данного учреждения.

1) Внешние (не связаны с деятельностью самого исправительного учреждения или лиц содержащихся в нем):

b. введение в районе расположения исправительного учреждения чрезвычайного, особого или военного положения.

b. Групповые неповиновения осужденных

1) массовые хулиганские действия осужденных,

5) применение оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

1) отказ осужденных исполнять требования администрации исправительного учреждения

1) Такие действия должны быть направлены на дискредитацию деятельности исправительного учреждения, недопущения его нормального функционирования

В случае введения в исправительном учреждении режима особых условий могут быть ограничены следующие права осужденных:

4) осуществление переписки, получение и отправление денежных переводов (ст. 91 УИК);

8) приобретение и хранение литературы и письменных принадлежностей (ст. 95 УИК);

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *