Агентство Юридической помощи

Надзор за осужденными

Надзор за осужденными

Надзор за осужденными –это система мер, направленных на обеспечение порядка и условий исполнения и отбывания лишения свободы путем постоянного наблюдения и контроля за поведением осужденных в местах их размещения и работы, предупреждения и пресечения их противоправных действий, обеспечения изоляции, а также безопасности осужденных и персонала.

Порядок осуществления надзора регламентирован Инструкцией о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях от 7 марта 2000 г.21

Согласно данной Инструкции осуществление надзора за осужденными является обязанностью всех работников колонии. Специальные задачи по его осуществлению возлагаются на дежурную смену (силы надзора), в состав которой входят:

· оперативный дежурный, он же начальник смены и его помощник;

· инспектор-дежурный и младшие инспектора по жилой и производственной зонам;

· младший инспектор по выдаче посылок, передач, бандеролей и проведению свиданий; младший инспектор по ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО и одиночным камерам колонии особого режима;

· младший инспектор по надзору за осужденными в запираемых помещениях для содержания осужденных, отбывающих наказание в строгих условиях;

· младший инспектор по надзору за осужденными, пользующимися правом передвижения без конвоя, а также осужденными, освобожденными из-под стражи под надзор администрации колонии (далее — осужденные, проживающие за пределами колонии);

· представители администрации на закрепленных за ними объектах работы осужденных; работники колонии по сопровождению транспортных средств на территории охраняемых объектов, обеспечению погрузочно-разгрузочных работ;

· работники колонии, назначенные ответственными за осуществление надзора за осужденными в изолированном участке, на иных объектах размещения или трудоиспользования осужденных;

· оперативная группа, численность и состав которой определяются начальником колонии на сутки в зависимости от складывающейся оперативной обстановки и варианта несения службы;

· группы сотрудников по осуществлению патрулирования в районе дислокации колонии, в состав которых могут входить сотрудники, бойцы отряда специального назначения территориальных органов УИС;

· дежурный водитель оперативной автомашины.

Дежурная смена, выделенная для выполнения задач по надзору, назначается на службу, как правило, не более чем на 12 часов.22 Свои обязанности она выполняет без оружия и обеспечивается специальными средствами индивидуальной защиты и активной обороны: специальным химическим средством типа «Сирень-10», палками резиновыми (ПР-73) и наручниками, а также носимыми радиостанциями, а при необходимости — транспортом.

Численность младших инспекторов, других сил администрации, выделяемых для осуществления надзора, транспорта и технических средств для каждой колонии определяется решением начальника территориального органа УИС, исходя из объема службы по осуществлению надзора и норм положенности личного состава, а также особенностей оперативной обстановки (в зависимости от местных условий и складывающейся оперативной обстановки).

Для поддержания должного порядка в ИК используются возможности самодеятельных организаций осужденных, а для осуществления патрулирования в районе дислокации колонии, по согласованию с городскими, районными органами внутренних дел к патрулированию могут привлекаться сотрудники милиции и представители общественности.

Надзор за осужденными при перевозках их железнодорожным, автомобильным, морским, речным и воздушным транспортом, а также при конвоировании возлагается на личный состав караулов и осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Минюста России.

План надзора на год состоит из схем. На схемы надзора наносятся изолированные участки, иные объекты, за которыми закрепляются сотрудники (жилые, бытовые, производственные и другие помещения, подземные сооружения и коммуникации, прилегающая к колонии территория, на которой установлены режимные требования, места погрузочно-разгрузочных работ, площадки для стоянки автотранспорта и маршруты движения транспортных средств, посты несения службы по осуществлению надзора, места нахождения средств связи и сигнализации, места построения осужденных, а также места возможных подкопов, побегов осужденных ухищренными способами и на таран, места работы и проживания осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя, а также осужденных, проживающих за пределами колонии).

В ходе осуществления надзора администрация ИУ вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля (ч. 1 ст. 83 УИК).

Использование инженерных и технических средств надзора и контроля, инженерных заграждений, средств блокировки в подземных коммуникациях и сооружениях, изолированных участках, просматриваемых коридорах.23

Перечень технических средств надзора и контроля и порядок их использования устанавливаются подзаконными нормативными актами.

С целью поддержания указанных средств в исправном состоянии предусматривается их регулярное (ежемесячное) комиссионное обследование.

Надзор в колонии включает следующие содержательные элементы организационно-административного свойства, ориентированные на достижение целей содержания осужденных:

1. постоянное наблюдение за поведением осужденных;

2. обеспечение выполнения осужденными Правил внутреннего распорядка;

3. осуществление пропускного режима и контроль за соблюдением осужденными порядка передвижения;

4. проведение проверок наличия осужденных;

5. пресечение использования осужденными не по назначению промышленного оборудования, рабочего инструмента, электроэнергии, сырья и материалов, а также предотвращение самовольного возведения ими различных строений, оборудования шкафов, хранилищ и т.п.;

6. проведение обысков и осмотров территорий;

7. контроль за поведением осужденных, находящихся вне колонии или убывающих из нее;

8. контроль за свиданиями осужденных, за ведением ими телефонных разговоров, а также за получением и отправлением посылок, передач и бандеролей;

9. контроль за транспортными средствами;

10. контроль за соблюдением персоналом и лицами, посещающими колонию, порядка взаимоотношений с осужденными;

11. обеспечение порядка отбывания наказания осужденными в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах, запираемых помещениях;

12. обеспечение наблюдения за прилегающими территориями.

Постоянное наблюдение за поведением осужденных в местах их размещения и работы осуществляется для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.

При этом разрешается использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля. Администрация ИУ обязана под расписку уведомлять осужденных о применении таких средств надзора и контроля (ч. 2 ст. 83 УИК).

При этом, как говорится в МСП ООН, там, где заключенные ночуют в камерах или комнатах, каждой из них должен располагать отдельной камерой или комнатой, а там, где имеются общие камеры, размещаемых в них заключенных следует подвергать тщательному отбору, чтобы удостовериться, что они способны жить вместе в таких условиях. При этом по ночам следует осуществлять постоянный надзор, совместимый с характером заведения (пп. 1 и 2 п. 9). В ночное время они находятся под наблюдением, соответствующим виду учреждения (п. 14.2 ЕПП).

Контроль за порядком передвижения включает в себя

3. Осуществление пропускного режима между жилой и производственной зонами, изолированными участками, цехами и другими объектами;

контроль за соблюдением осужденными порядка передвижения, ношения предусмотренной формы одежды, нагрудных и нарукавных знаков и пропусков установленного образца для лиц, пользующихся правом передвижения без конвоя или проживания за пределами колонии.

Порядок передвижения осужденных в пределах колонии установлен гл. X ПВР от 3 ноября 2005 г.:

Передвижение групп осужденных по территории колонии (за исключением колонии-поселения) осуществляется строем в установленном администрацией учреждения порядке.

В личное время осужденные могут передвигаться вне строя в пределах изолированного участка, определенного администрацией учреждения, а по остальной части территории ИУ — с разрешения представителей администрации. В период от отбоя до подъема нахождение осужденных за пределами жилого помещения без разрешения администрации не допускается.

Передвижение осужденных, отбывающих наказание в строгих условиях, за пределами запираемых помещений осуществляется только в сопровождении представителей администрации.

Осужденные, содержащиеся в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, ЕПКТ и в одиночных камерах, при передвижении за пределами камер держат руки за спиной (п. 160 ПВР).

Передвижение осужденных к пожизненному лишению свободы за пределами камер, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе, осуществляется в наручниках при положении рук за спиной.

Дата добавления: 2014-12-09; просмотров: 5248;

Организация надзора за осужденными в учреждениях исполнения наказаний

План — конспект проведения занятия с аттестованным личным составом.

Литература:

— Уголовно-исполнительный кодекс Украины;

— Приказ ГДУВИН №205 от 22.10.2004 года;

— Приказ ГДУВИН №275 от 25.12.2003 года.

НАДЗОР: Комплекс мероприятий, направленный на обеспечение исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы путем круглосуточного и постоянного контроля за поведением осужденных в местах их проживания и работы, предупреждение и прекращение противоправных действий с их стороны, обеспечение требований изоляции осужденных и безопасности персонала.

Организация надзора за осужденными осуществляется в порядке, установленном Инструкцией об организации надзора за осужденными, на основании Плана надзора, утвержденного начальником Управления ГДУВИН, который составляется на 3 года.

Осуществление надзора за осужденными является прямой обязанностью личного состава колонии. Специальная задача по осуществлению надзора за осужденными возлагается на дежурную смену и оперативную группу.

Надзор в уголовно исполнительных учреждениях.

Надзор в уголовно исполнительных учреждениях включает:

Постоянное наблюдение сотрудниками службы надзора и безопасности, а также другими должностными лицами за поведением осужденных в местах их проживания и работы с целью предупреждения и недопущения совершения ими преступлений и других противоправных действий, а также обеспечения безопасности осужденных и персонала.

Обеспечение выполнения осужденными обязанностей, которые определяются Уголовно исполнительным кодексом Украины и Правилами внутреннего распорядка учреждений исполнения наказаний.

Осуществление установленного пропускного режима между жилой и производственной зонами, изолированными участками (секторами), цехами и другими объектами, контроль за соблюдением осужденными порядка передвижения, ношения одежды установленного образца, нагрудных знаков, а также правил санитарии и гигиены.

Проведение проверок наличия осужденными в местах их жительства и работы.

Контроль за состоянием ИТСО, приспособлений блокировки подземных коммуникаций, ограждений изолированных участков жилой и объектов производственной зон, ДИЗО, карцера, ПКТ (ОК), участков СИЗО, секторов максимального уровня безопасности, участков усиленного контроля, внутренней запретной зоны и 15 и 50-метровой полосы.

Недопущение использования осужденными производственного оборудования, рабочего инструмента, электроэнергии, сырья и материалов не по назначению, а также самовольного сооружения ими разных зданий, шкафов, хранилищ и тому подобного.

Проведение обысков помещений и личных обысков осужденных, технических осмотров камер, а также осмотров территории жилой зоны и производственных объектов, изъятия предметов, изделий и вещей, хранение которых осужденным запрещено.

Обеспечение установленного порядка и контроля за проведением свиданий, телефонных разговоров осужденных с их родственниками и другими лицами.

Досмотр, проверку и вручение посылок (передач) и бандеролей, которые поступили в адрес осужденных

Сопровождение транспортных средств на территориях зон, которые охраняются, и контроль за погрузочно-разгрузочными работами.

Контроль за соблюдением персоналом, который работает на объектах УИН, установленного порядка взаимоотношений с осужденными, проведение, в случае необходимости, осмотра их вещей и одежды во время входа и выхода из учреждения.

Обеспечение установленного порядка отбывания дисциплинарных взысканий в ДИЗО, карцерах и ПКТ (ОК).

Обеспечение порядка и условий содержания осужденных в изолированных участках ИК, участках СИЗО, секторах максимального уровня безопасности, лечебно-профилактических заведениях в местах лишения свободы.

Реагирование на изменения оперативной обстановки в учреждении, принятие мер по ее нормализации, применению в случаях, предусмотренных законодательством, физической силы, специальных средств, смирительной рубашки и оружия.

Патрулирование территории, которая прилегает к охраняемой зоне персоналом учреждения во взаимодействии с работниками правоохранительных органов с целью предупреждения перебросов осужденным запрещенных предметов, проведения, при необходимости, осмотра транспортных средств, вещей и одежды лиц, которые нарушают режимные требования на этой территории, а также изъятия у них запрещенных вещей и документов при условии строгого соблюдения требований действующего законодательства.

Ежемесячное обследование аудио — визуальных, электронных и других технических средств наблюдения и контроля с целью поддержания их в исправном состоянии.

Работники учреждения, которые входят в состав оперативной группы, включаются в ведомость о обеспечении надзора на сутки с учетом графика их работы для выполнения под руководством ДПНК заданий по надзору за осужденными, обеспечения выполнения ими установленного распорядка дня учреждения, а в случаях осложнения оперативной обстановки — принимают безотлагательные меры относительно ее стабилизации.

Оперативная группа в численности, которая установлена планом мероприятий по организации надзора на квартал и ведомостью о обеспечении надзора на сутки, которая находиться в учреждении круглосуточно, при этом средний и старший начальственной состав медицинского и производственного персонала несут службу в составе оперативной группы, как правило, по месту работы, в определенное графиком работы время.

На каждые сутки согласно графика назначается ответственный от руководства учреждения.

Дежурная смена и оперативная группа обеспечиваются необходимыми специальными и техническими средствами и инвентарем согласно табельной положенности.

Организация надзора за осуждёнными в криминально исполнительных учреждениях

Организация надзора за осужденными в уголовно исполнительных учреждениях включает:

— Изучение и знание личным составом характеристики объектов учреждения (расположение на территории учреждения, количество помещений, пути подхода, численность осужденных, которые там находятся и тому подобное), а также лица, которые склонны к правонарушениям.

— Анализ состояния оперативной обстановки в учреждении и принятия соответствующего решения на каждые сутки, которые выкладываются в ведомости об обеспечении надзора на сутки.

— Расстановку сил и средств, которые привлекаются для осуществления надзора.

— Инструктаж дежурной смены, которая заступает для осуществления надзора за осужденными, и подведения итогов выполнения предыдущей дежурной сменой поставленных заданий.

— Проверку знаний личным составом дежурной смены своих функциональных обязанностей, его экипировки и обеспечения спецсредствами. О выдаче дежурной смене спецсредств делается отметка в журнале учета выдачи специальных средств дежурной смене.

— Проверку объектов, которые берутся под надзор, инженерно-технических средств и имущества, а также наличия осужденных. Обо всех обнаруженных недостатках делается отметка в ведомости об обеспечении надзора на сутки.

— Обеспечение надлежащего контроля за порядком несения службы дежурной сменой.

— Внедрение передового опыта из организации и осуществления надзора.

— Закрепление руководящего состава учреждения, с учетом функциональных обязанностей, за участками, объектами жилищных и производственных зон, территориями, местами, уязвимыми в побеговом отношении, с целью обеспечения изоляции осужденных и проведения систематических проверок состояния этих объектов.

— Учеба и практические тренировки относительно повышения профессионального мастерства персонала, на который возложено задание по обеспечению надзора за осужденными.

— Проведение ежемесячно в системе служебной подготовки общих занятий и тренировок младших инспекторов с работниками других служб УИУ, которые вовлекаются в осуществление надзора за осужденными.

Порядок применения мероприятий физического влияния, специальных средств.

Применение физической силы и специальных средств.

Работники криминально — исполнительной системы имеют право применять меры физического влияния, в том числе приемы рукопашного боя для прекращения правонарушений со стороны осужденных, преодоление противодействия законным требованиям администрации учреждения выполнение наказаний, если другие способы не обеспечили выполнения возложенных на них обязанностей.

Вид специального средства, время начала и интенсивность его применения определяется с учетом обстановки, которая сложилась, характера правонарушения и лица правонарушителя.

Применение силы, специальных средств должно предшествовать предупреждение о намерении их использования, если позволяют обстоятельства, за исключением необходимости отражения внезапного нападения на работника криминально — исполнительной системы или освобождения заложников. Предупреждение может быть осуществлено голосом, при значительном расстоянии или обращение к большой группе людей — через громкоговорящие установки, усилители звука, и в каждом случае желательно на родном языке лиц, против которых эти средства будут применяться.

Каждый случай применения наручников, смирительной рубашки, специальных средств и огнестрельного оружия в обязательном порядке фиксируется в журналах рапортов приема — сдачи дежурств ДПНК и регистрации рапортов о применении физической силы, специальных средств и смирительной рубашки к осужденным.

Порядок применения наручников

Наручники к осужденным применяются за распоряжением начальника колонии, его заместителей, ДПНК и его заместителя.

Наручники к осужденным применяются в случаи;

· оказание физического сопротивления личному составу дежурной смены, администрации колонии или при проявлении буйства;

· отказе следовать в ДИЗО, ПКТ, ОК или карцер;

· при попытки самоубийства, членовредительства или нападения на осужденных или других лиц;

· конвоирование осужденного после задержания, который совершил побег.

Наручники применяются к осужденным в положении «руки за спиной».

Каждые два часа осуществляются проверка состояния здоровья осужденного к которому применены наручники.

Наручники снимаются по приказу лиц, которые дали распоряжение на их применение, или приказом начальника, более высокого по должности.

О применении наручников составляется рапорт. Лица, которые допустили неправомерное применение наручников, несут за это ответственность.

Порядок применения слезоточивых веществ, палок и физической силы

Личный состав колонии имеет право самостоятельно применять слезоточивые вещества, резиновые палки и физическую силу в случае:

· защиты персонала колонии и отражения нападения и других действий, которые создают угрозу их жизни или здоровью;

· прекращение массовых беспорядков или группового неповиновения со стороны осужденных;

· отражение нападения на здания, помещения, сооружения и транспортные средства колонии или освобождение их в случае захвата;

· задержание или доставки осужденных, которые совершили грубые нарушения режима содержания, в ДИЗО, ПКТ, ОК или карцер, если осужденные оказывают сопротивление личному составу дежурной смены или если есть основания считать, что они могут нанести вред окружающим или себе;

· предотвращения сопротивления личному составу дежурной смены, охране, администрации колонии;

· задержание осужденных, которые совершили побег из мест лишения свободы;

· освобождении заложников.

О применении слезоточивых веществ, резиновых палок и физической силы сотрудник составляет рапорт, который рассматривается начальником колонии или лицом, которое выполняет его обязанности, регистрируется в специальном журнале и добавляется к личному делу осужденного.

· запрещается применение слезоточивых веществ и резиновых палок к женщинам с явными признаками беременности, к лиц преклонных лет или с выраженными признаками инвалидности и несовершеннолетних, кроме случаев совершения ими группового нападения, которые угрожает жизни и здоровью сотрудников колонии или других лиц, или при вооруженном нападении;

· запрещается нанесение ударов резиновой палкой по голове, шеи, ключичному участку, животу и половым органам, а пластиковой палкой типа «томфа» — по голове, шеи, ключичному участку, солнечному сплетенные, низа живота, половым органам, почкам, копчику, кроме случаев реальной угрозы жизни и здоровью персонала колонии и осужденных.

Превышение полномочий с применением этих средств влечет за собой ответственность, установленную законодательством.

Порядок применения смирительной рубашки.

Применение смирительной рубашки относится к крайним мерам влияния на осужденных и может иметь место лишь тогда, когда другие меры по прекращению буйства или других правонарушений были исчерпаны и результата не принесли.

Смирительная рубашка применяется только по указанию начальника колонии или лица, которое выполняет его обязонности, в присутствии ДПНК и обязательно под контролем медицинского работника. Указание медицинского работника о невозможности применения смирительной рубашки к осужденному подлежит без прекословному выполнению. В смирительный рубашке осужденный, какой буйствует, находится до успокоения, но не более двух часов.

Смирительная рубашка применяется в изолированном помещении (ДИЗО, карцере, отдельной камере ПКТ или комнате младших инспекторов) не менее чем тремя представителями дежурной смены.

К беременным женщинам, несовершеннолетним, осужденным преклонных лет или инвалидам первой группы смирительная рубашка не применяется.

Каждый случай применения смирительной рубашки документируется в порядке, определенном нормативно — правовыми актами Департамента.

Лица, которые допустили неправомерное применение смирительной рубашки, несут за это ответственность.

Осуществление надзора за осужденными является прямой обязанностью личного состава колонии. Специальная задача по осуществлению надзора за осужденными возлагается на дежурную смену и оперативную группу.

Осуществление надзора за осужденными является прямой обязанностью личного состава КВУ.

Специальное задание относительно осуществления надзора за осужденными возлагается на дежурную смену, в состав которой входят:

— ДПНК;

— заместитель ДПНК, он же начальник смены младших инспекторов;

— младшие инспекторы жилой зоны;

— младшие инспекторы производственной зоны;

— младший инспектор по приему и выдачи посылок (передач) и бандеролей для осужденных, проведения свиданий и телефонных разговоров осужденных с родственниками и другими лицами;

— младший инспектор в ДИЗО, карцере, ПКТ (ОК);

— младшие инспектора по надзору за осужденными в участке социальной реабилитации (в случае ее наличия);

— младшие инспектора по надзору за осужденными в секторе максимального уровня безопасности (в случае его наличия);

— младшие инспекторы по надзору за осужденными в участке усиленного контроля;

— младший инспектора по сопровождению транспортных средств на территории объектов, которые охраняется, и обеспечения контроля за погрузочно-разгрузочными работами;

— младший инспектор по обеспечению пропускного режима на меж зонном КПП;

— оперативная группа (личный состав учреждения) ее численность и состав определяются начальником учреждения с учетом оперативной обстановки и варианта несения службы, а именно:

— работники учреждения (представители персонала на объектах работ);

— группа патрулирования по территории, которая прилегает к зонам, которые охраняются;

— дежурный водитель оперативного автомобиля;

— дежурный электрик;

— оператор пульта оперативной связи и сигнализации;

— работники ВПК;

— дежурный медработник.

Работники учреждения, которые входят в состав оперативной группы, включаются в ведомость по обеспечению надзора на сутки с учетом графика их работы для выполнения под руководством ДПНК задач по надзору за осужденными, обеспечения выполнения ими установленного распорядка дня учреждения, а в случаях осложнения оперативной обстановки — принимают безотлагательные меры относительно ее стабилизации. Оперативная группа в численности, которая установлена планом мероприятий по организации присмотра на квартал и ведомостью об обеспечении присмотра на сутки, повинная находиться в учреждении круглосуточно, при этом средний и старший начальственной состав медицинского и производственного персонала несут службу в составе оперативной группы, как правило, по месту работы, в определенный графиком работы время.

На каждые сутки согласно графика назначается ответственный от руководства учреждения.

Дежурная смена и оперативная группа обеспечиваются необходимыми специальными и техническими средствами и инвентарем:

— переносными радиостанциями — одна на пост;

— специальными средствами слезоточивого и раздражающего действия — для каждого работника дежурной смены;

— палками резиновыми — для каждого младшего инспектора дежурной смены;

— фонарями, изделиями БР (не меньше 4-х комплектов, а в секторе максимального уровня безопасности для содержания лиц, осужденных к пожизненному лишению свободы, — каждому работнику) и смирительной рубашкой (храниться в помещении дежурной части);

— комплектом шлемов, бронежилетов, аварийно-спасательного инструмента (топором, ломом, гвоздодерами, лестницей, пилочкой, щупами, веревкой, защитными очками и др.), комбинезонами, резиновыми и кожаными рукавицами, резиновыми сапогами (охраняться в специально оборудованном помещении дежурной части);

— автотранспортом.

В помещении дежурной части в обязательном порядке в отдельной комнате или металлическом шкафу, должны быть:

— бронежилетами на всех работников, которые входят в состав дежурной смены;

— противоударные шлемы на всех работников, которые входят в состав дежурной смены;

— противоударные щиты на всех работников, которые входят в состав дежурной смены;

— 2-3 пары специальных рукавиц против холодного оружия;

— 2-3 рогача для содержания осужденных;

— таран или другое устройство для принудительного открывания дверей.

Надзор в уголовно исполнительных учреждениях включает:

1. Постоянное наблюдение сотрудниками отдела надзора и безопасности, а также другими должностными лицами за поведением осужденных в местах их проживания, работы с целью предупреждения и недопущения совершения ими преступлений и вторых противоправных действий, а также обеспечение безопасности осужденных и персонала учреждения.

2. Обеспечение выполнения осужденными их обязанностей, которые определяются Уголовно-исполнительным кодексом Украины и Правилами внутреннего распорядка учреждений исполнения наказаний.

3. Осуществление установленного пропускного режима между жилой и промышленной зонами, изолированными участками (секторами), цехами и вторыми объектами, контроль за соблюдением осужденными порядка передвижения, ношения одежды установленного образца, нагрудных знаков, а также правил санитарии и гигиены.

4. Проведение проверок наличия осужденных в местах их проживания и работы.

5. Контроль за состоянием ИТСО, приспособлений блокирования подземных коммуникаций, ограждений изолированных участков жилой и объектов промышленной зон, ДИЗО, карцера, ПКТ (ОК), участка СИЗО, УУК, сектора максимального уровня безопасности, лечебных заведен в ИК, ВВЗ и 15-50 метровой полосы.

6. Недопущение использования осужденными производственного оборудования, рабочего инструмента, веществ и материалов не по назначению, самовольного сооружения ими различных строений и тайников.

7. Проведение обысков помещений и личных обысков осужденных, технических осмотров камер, а также осмотров территорий жилой зоны производственных объектов, изъятие предметов, изделий, вещей, хранение которых осажденным запрещено.

8. Обеспечение установленного порядка и контроль за проведение свиданий, телефонных разговоров осужденных с их родственниками и вторыми лицами.

9. Досмотр, проверку и вручение посылок (передач) и бандеролей, которые поступили у адресов осужденных.

10. Сопровождение транспортных средств по охраняемой территории и контроль за погрузочно-разгрузочными работами.

11. Контроль за поддержанием персоналом, который работает на объектах учреждения установленного порядка взаимоотношений с осужденными, проведения в случаи необходимости досмотра их вещей и одежды при заходе и выходе из учреждения.

12. Обеспечение установленного порядка отбывания дисциплинарных наказаний в ДИЗО, карцерах, ПКТ (ОК).

13. Обеспечение порядка и условий содержания осужденных в структурных участках ИК, участках СИЗО, СМУБ, лечебно-профилактических заведениях мест лишения свободы.

14. Реагирования на смену оперативной обстановки в ИК, осуществления мероприятий для ее нормализации, применение в случаях, предусмотренных законодательством, физической силы, спецсредств, смирительной рубашки и оружия.

15. Патрулирование территории, которая прилегает к зоне, что охраняется, персоналом учреждения во взаимодействии с сотрудниками правоохранительных органов с целью предотвращения перебросов к осужденным запрещенных предметов, проведение, при необходимости, осмотров транспортных средств, вещей, одежды лиц, которые нарушают режимные требования на этой территории, а также изъятия у них запрещенных предметов и документов при условии строго соблюдения требований действующего законодательства.

16. Ежемесячно обследование аудиовизуальных электронных и вторых технических средств наблюдения и контроля за ними с целью поддержания их в исправном состоянии.

10. Примерные функциональные обязанности отдельных категорий работников колонии по организации и осуществлению надзора

10. Примерные функциональные обязанности отдельных

категорий работников колонии по организации

и осуществлению надзора

10.1. Заместитель начальника колонии по производству (директор предприятия) несет персональную ответственность за организацию надзора за осужденными на производственных объектах и выполнение инженерно-техническим персоналом обязанностей по надзору.

Он обязан:

10.1.1. Организовывать выполнение осужденными установленного порядка отбывания наказания на производственных объектах.

10.1.2. Осуществлять трудоустройство, организацию работы осужденных, склонных к совершению правонарушений, и контроль за их поведением на производстве.

10.1.3. Анализировать состояние производственной дисциплины, определять задачи работников производственно-экономических служб по поддержанию правопорядка на производстве.

10.1.4. Совместно с отделом безопасности колонии принимать меры по оборудованию промышленной зоны инженерными и техническими средствами надзора и контроля, еженедельно совершать обходы ее территории.

10.1.5. Организовывать использование по назначению промышленного оборудования, транспортных средств, другой техники, рабочего инструмента, сырья и материалов, размещение заточного оборудования на специально выделенных и просматриваемых локализованных участках, включение — выключение которого должно осуществляться из кабинетов мастеров, начальников участков и цехов.

10.1.6. Обеспечивать строгий пропускной режим на производстве, в том числе и внутрицеховой, при этом осужденные, задействованные в смежном технологическом процессе (транспортники, ремонтники, электрики и др.), обеспечиваются соответствующими пропусками с указанием маршрутов их движения.

10.1.7. Организовывать изучение и соблюдение норм и правил пожарной безопасности, обеспечивать оснащение производственных объектов необходимыми средствами пожаротушения, связи и сигнализации.

10.1.8. Осуществлять контроль за выполнением инженерно-техническим персоналом обязанностей по надзору за осужденными.

10.1.9. Заслушивать руководителей производственно-экономических служб, начальников цехов (участков), мастеров о выполнении осужденными установленного порядка отбывания наказания на производстве.

10.2. Начальник отряда обязан:

10.2.1. Обеспечивать выполнение распорядка дня и Правил внутреннего распорядка.

10.2.2. Получать информацию об обстановке в отряде от оперативного дежурного и оперативного сотрудника, закрепленного за его отрядом, и принимать необходимые меры по ее реализации.

10.2.3. Осуществлять контроль за деятельностью самодеятельных организаций осужденных и направлять их усилия на поддержание должного порядка в местах работы и проживания осужденных отряда.

10.2.4. Осуществлять ежедневный обход зданий, сооружений и прилегающих к ним территорий, закрепленных за ним приказом начальника колонии, и совместно с другими службами организовывать выполнение осужденными санитарно-гигиенических требований и установленного порядка отбывания наказания.

10.2.5. Участвовать в проведении проверок наличия осужденных.

10.2.6. Регулярно проводить осмотр внешнего вида осужденных, определять им спальные места.

10.2.7. Принимать участие в проведении разводов (съемов) осужденных на работу (с работы), обысков в местах их проживания и работы, присутствовать при выдаче посылок (бандеролей) и ведении телефонных разговоров, приеме пищи, приобретении продуктов питания и предметов первой необходимости.

10.2.8. Организовывать и контролировать работу осужденных по благоустройству территории.

10.2.9. Организовывать работу дневального по жилым помещениям.

10.2.10. Участвовать в подборе кандидатур осужденных для предоставления им права передвижения без конвоя и проживания за пределами территории колонии.

10.2.11. Принимать участие в выявлении и постановке на профилактический учет осужденных, склонных к совершению правонарушений, вести с ними индивидуальную работу.

10.2.12. В пределах компетенции принимать меры к нарушителям установленного порядка отбывания наказания, вести учет состояния дисциплины и дисциплинарной практики среди осужденных отряда.

10.2.13. Готовить необходимые материалы для применения мер поощрения и взысканий на осужденных, в том числе на водворение нарушителей режима в ШИЗО, перевод в ЕПКТ, ПКТ, одиночные камеры и запираемые помещения, присутствовать при водворении (освобождении) их в эти помещения (приложения N 45 — 48).

10.2.14. Готовить списки злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания для установления над ними индивидуального шефства, принимать меры по предупреждению и локализации конфликтных ситуаций между осужденными, нейтрализации и разложению группировок осужденных отрицательной направленности.

10.2.15. Регулярно проводить прием осужденных по личным вопросам, ежемесячно — общие собрания по итогам работы и соблюдению требований порядка отбывания наказания осужденными отряда.

10.3. Начальник цеха (участка) обязан:

10.3.1. Обеспечивать съем осужденных с работы в установленное распорядком дня время.

10.3.2. Пресекать самовольное передвижение осужденных между цехами (участками), использование не по назначению технологического оборудования, инструмента, сырья и материалов.

10.3.3. Обеспечивать сосредоточение заточного оборудования в хорошо просматриваемом месте цеха (участка), его работу в строгом соответствии с графиком, включение и выключение сигнализации о работе этого оборудования в помещениях инспектора-дежурного по производственной зоне.

10.3.4. Принимать меры к недопущению самовольного возведения осужденными различных строений, шкафов, хранилищ, через сменных мастеров контролировать сдачу инструмента по окончании рабочей смены.

10.3.5. Участвовать в проверках наличия осужденных в промышленной зоне; совместно с дежурной сменой контролировать поведение на производстве осужденных, поставленных на профилактический учет.

10.3.6. Осуществлять контроль и нести ответственность за соблюдение осужденными требований установленного порядка отбывания наказания в зданиях, сооружениях и на прилегающей к ним территории, закрепленных за ним приказом начальника колонии.

10.3.7. Составлять необходимые документы на лиц, умышленно не выполняющих требования установленного порядка отбывания наказания на производстве, выводящих из строя технологическое оборудование, использующих его, а также сырье и материалы не по назначению.

10.3.8. Своевременно информировать лиц дежурной смены о совершенных или готовящихся правонарушениях со стороны осужденных.

10.3.9. Совместно с дежурной сменой принимать участие в реализации мероприятий по недопущению побегов, в том числе с использованием транспортных средств и другой техники, в проведении обысков на территории цеха (участка).

10.4. Старший мастер (мастер) цеха обязан:

10.4.1. Обеспечить вывод и съем с работы осужденных, находящихся в его распоряжении, в установленное распорядком дня время.

10.4.2. Организовывать учет, хранение и использование по назначению технологического оборудования и рабочего инструмента осужденными, проверять соблюдение графика работы заточного оборудования. После окончания рабочей смены обеспечивать отключение основного электропитания в производственных помещениях.

10.4.3. Обеспечивать клеймение режущего инструмента и организацию строгого учета выдачи его осужденным для работы в начале и сдачи в конце смены, ведение описи инструмента и журнала его выдачи — сдачи.

10.4.4. Контролировать поведение лиц, поставленных на профилактический учет, находящихся в цехе (на участке). Особое внимание уделять лицам, склонным к побегу, изготовлению оружия, трудоустройству этих лиц только в первую смену.

10.4.5. Контролировать нахождение осужденных на закрепленных за ними рабочих местах, пресекать их бесконтрольное передвижение между цехами (участками), попытки нарушения ими установленных правил поведения на производстве, своевременно информировать об этом начальника цеха, а в его отсутствие инспектора-дежурного по производственной зоне.

10.4.6. Осуществлять контроль и нести ответственность за состояние объектов колонии и прилегающей к ним территории, закрепленных за ним приказом начальника колонии.

10.4.7. Контролировать выполнение осужденными установленных норм выработки, принимать меры к недопущению передачи другим осужденным изготовленной продукции.

10.4.8. Осуществлять контроль за проведением погрузочно-разгрузочных и транспортно-складских работ, а также за передвижением транспорта на прилегающей к цеху территории предприятия.

10.4.9. Совместно с дежурной сменой проводить плановые обыски на закрепленном за ним участке, досмотры рабочих мест, помещений для переодевания осужденных.

10.4.10. Выполнять надзорные функции за осужденными на рабочих местах.

1. Надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями и заключается в наблюдении за поведением осужденных, соблюдением ими установленных судом ограничений и принятии в случае необходимости установленных законом мер воздействия. Для обеспечения надзора, предупреждения преступлений и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных уголовно-исполнительные инспекции вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации. Порядок применения указанных технических средств определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

2. При осуществлении надзора работник уголовно-исполнительной инспекции вправе посещать в любое время суток (за исключением ночного времени) жилище осужденного, вызывать его на беседы в уголовно-исполнительную инспекцию в целях получения от него устных или письменных объяснений по вопросам, связанным с отбыванием им наказания, а также истребовать по месту жительства, работы или учебы осужденного сведения о его поведении.

3. Порядок осуществления надзора определяется нормативными правовыми актами, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

1. В исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

2. Осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны:

  • а) выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров;
  • б) работать там, куда они направлены администрацией исправительного центра;
  • в) постоянно находиться в пределах территории исправительного центра (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом), проживать, как правило, в специально предназначенных для осужденных общежитиях, не покидать их в ночное и нерабочее время, выходные и праздничные дни без разрешения администрации исправительного центра;
  • г) участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству зданий и территории исправительного центра в порядке очередности в нерабочее время продолжительностью не более двух часов в неделю;
  • д) постоянно иметь при себе документ установленного образца, удостоверяющий личность осужденного.

3. Осужденным к принудительным работам для решения неотложных социально-бытовых и других вопросов администрация исправительного центра может разрешить краткосрочный выезд за его пределы на срок до пяти суток непосредственно после постановки осужденного на учет и его регистрации по месту пребывания (для гражданина Российской Федерации) или постановки на миграционный учет по месту пребывания (для иностранного гражданина или лица без гражданства).

4. Осужденным к принудительным работам запрещается приобретать, хранить и использовать предметы и вещества, перечень которых установлен законодательством Российской Федерации и правилами внутреннего распорядка исправительных центров. В случае обнаружения у осужденных таких предметов и веществ они по постановлению начальника исправительного центра подлежат изъятию и передаются на хранение либо уничтожаются, о чем составляется соответствующий акт.

5. Осужденные к принудительным работам и помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных могут подлежать досмотру. Основания и порядок проведения обысков и досмотров определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

6. Осужденным к принудительным работам, не допускающим нарушений правил внутреннего распорядка исправительных центров и отбывшим не менее одной трети срока наказания, по их заявлению на основании постановления начальника исправительного центра разрешается проживание с семьей на арендованной или собственной жилой площади в пределах муниципального образования, на территории которого расположен исправительный центр. Указанные осужденные обязаны являться в исправительный центр для регистрации четыре раза в месяц. Дни регистрации устанавливаются постановлением начальника исправительного центра.

7. Осужденным к принудительным работам, не имеющим взысканий, администрацией учреждения по их заявлению на основании постановления начальника исправительного центра разрешается выезд за пределы исправительного центра на период ежегодного оплачиваемого отпуска.

8. Осужденным к принудительным работам разрешается обучение по заочной форме в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, находящихся в пределах муниципального образования, на территории которого расположен исправительный центр.

Конспекты юриста

Главная → Курсовые → Курсовые по уголовному праву

План курсовой работы

Введение.

1. Правовая природа использования наказания в виде ограничения свободы.

  • 1.1. Сущность исполнения наказания в виде ограничения свободы.
  • 1.2. Порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения свободы.

2. Характеристика контроля и надзора за осужденными, отбывающими наказания в виде ограничения свободы, проблемные вопросы.

  • 2.1. Контроль и надзор за осужденными, отбывающими наказания в виде ограничения свободы.
  • 2.2. Проблемные вопросы при осуществлении надзора и контроля за осужденными к наказанию в виде ограничения свободы.

Заключение.

Библиографический список.

Введение

Актуальность темы исследования. Одной из современных тенденций уголовной политики большинства развитых стран мира является активное применение наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества.

Необходимость применения наказаний, не связанных с лишением свободы, а только ограничивающих ее, отражается в международной реформе уголовных наказаний. В материалах Седьмого Конгресса ООН по предупреждению преступности (1985г.) подчеркивались негативные последствия применения лишения свободы: резкое понижение социального статуса осужденных, неоправданные страдания, причиненные самим фактом наказания семье и родным осужденного, сужение возможности возвращения к активной трудовой деятельности.

В августе 1990 г. Восьмой Конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями одобрил Стандартные минимальные правила ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением. Они содержали свод основных принципов для содействия использования мер, не связанных с лишением свободы.

Первые известные нам уголовно-правовые нормы Древней Руси ограничивающие свободу лица, были закреплены в договорах с Византией 907, 911, 944 годов и в Русской правде.

С введением Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. в российском уголовном законодательстве появился самостоятельный уголовно-правовой институт, сходный по правоограничениям с наказанием в виде ограничения свободы по УК РФ — институт надзора, который был известен не только российскому уголовному праву XIX в., но и широко применялся в европейских государствах.

Ограничение свободы — новый, не известный ранее отечественному уголовному законодательству вид наказания. Само название «ограничение свободы» свидетельствует о том, что ограничивается свобода личности.

Согласно статистическим данным ФСИН России в 2016 г. по учетам уголовно-исполнительных инспекций прошло 27080 осужденных к ограничению свободы, в 2017 г. — 12132, в 2016 г. — 28161 человек.

Необходимо отметить, что Россия относится к числу стран с наименее развитой практикой применения наказаний, не связанных с изоляцией от общества.

При разработке УК РФ 1996 года и УИК РФ механизм исполнения ограничения свободы во многом был заимствован у института условного осуждения с обязательным привлечением к труду.

Эффективность наказания во многом зависит не только от его назначения, а от его реального исполнения. Поэтому, рассмотрение эффективности осуществления надзора и контроля за осуждёнными отбывающими наказание в виде ограничения свободы представляет актуальность темы исследования.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе осуществления надзора и контроля за осуждёнными отбывающими наказание в виде ограничения свободы.

Предметом исследования являются нормы уголовно-исполнительного, российского законодательства, регламентирующие положения об осуществлении надзора и контроля за осуждёнными отбывающими наказание в виде ограничения свободы.

Цель исследования заключается в исследовании правовой природы исполнения наказания в виде ограничения свободы, рассмотрении контроля и надзора за осужденными, отбывающими наказание в виде ограничения свободы, раскрытие проблемных вопросов.

Для достижения поставленной цели необходимо решить такие задачи как:

  • — рассмотреть сущность исполнения наказания в виде ограничения свободы;
  • — рассмотреть порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения свободы;
  • — охарактеризовать контроль и надзор за осужденными, отбывающими наказания в виде ограничения свободы;
  • — изучить проблемные вопросы при осуществлении надзора и контроля за осужденными к наказанию в виде ограничения свободы.

Структура работы. Курсовая состоит из введения, двух глав, объединяющих четыре параграфа, заключения, библиографического списка.

Скачать работу (docx)

58. Надзор в исправительных учреждениях и его основные формы

Надзор – это система мер, направленных на обеспечение порядка исполнения наказания путем постоянного наблюдения и контроля за поведением осужденных в местах их размещения и работы. Порядок осуществления надзора определяется Инструкцией от 7 марта 2000 г. «О надзоре за осужденными в исправительных колониях». Надзор осуществляется всем персоналом, но специальная задача по надзору возлагается на дежурную смену – силы надзора. Во главе дежурной смены находится оперативный дежурный.

Направления надзора:

1. Постоянное наблюдение за поведением осужденных. Закон допускает использование аудиовизуальных и иных технических средств надзора.

2. Пропускной режим, в первую очередь между жилой и производственной зонами.

3. Контроль за порядком передвижения.

4. Проверки осужденных (их наличие) 2 раза в сутки – утром и вечером (количественный пересчет и пофамильная перекличка). В колониях-поселениях такая проверка проводится не чаще 4 раз в месяц, путем явки осужденных для регистрации.

5. Обыски с целью обнаружения и изъятия запрещенных предметов. Различают следующие виды обыска:

а) личный обыск осужденных (полный – с раздеванием и неполный – без раздевания);

б) обыск помещений, т. е. осмотр жилой зоны, производственных объектов. Они проводятся не реже 1 раза в месяц;

в) общий обыск, при котором производится обыск всех осужденных и помещений.

6. Контроль за поведением осужденных, находящихся вне колонии или убывающих из нее.

7. Контроль за свиданиями осуществляет специальный инспектор. Ему сдают вещи, которые нельзя проносить на территорию зоны. Инспектор может подвергать досмотру осужденного и тех, кто прибыл на свидание.

8. Контроль за посылками, передачами и бандеролями: их досматривают на предмет содержания запрещенных к передаче на территорию колонии вещей.

9. Контроль за телефонными переговорами и почтой.

10. Сопровождение транспортных средств на территории колонии, контроль за погрузочно-разгрузочными способами.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.
Читать книгу целиком
Поделитесь на страничке

Следующая глава >

О НАДЗОРЕ ЗА ОСУЖДЕННЫМИ, СОДЕРЖАЩИМИСЯ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЯХ

12345678910

ИНСТРУКЦИЯ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Инструкция в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации определяет порядок организации и осуществления надзора за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях ФСИН России.

2. Надзор в колонии направлен на обеспечение порядка и условий исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы путем постоянного наблюдения и контроля за поведением осужденных в местах их размещения и работы, предупреждения и пресечения их противоправных действий, обеспечения изоляции, а также безопасности осужденных, персонала и иных граждан.

3. Надзор в колонии включает:

постоянное наблюдение за поведением осужденных в местах их размещения и работы с целью предотвращения и пресечения совершения ими преступлений и нарушений установленного порядка отбывания наказания;

использование аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля. Администрация ИК обязана под роспись уведомлять осужденных о применении таких средств надзора и контроля (приложение № 1), данная расписка приобщается к личному делу осужденного;

обеспечение выполнения осужденными Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемых приказом Министерства юстиции Российской Федерации и согласованных с Генеральной прокуратурой Российской Федерации;

осуществление пропускного режима между жилой и производственной зонами, изолированными участками, цехами и другими объектами, контроль за соблюдением осужденными порядка передвижения, ношения одежды, установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками, пропусков установленного образца для осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя или сопровождения, освобожденных из-под стражи под надзор администрации колонии, удостоверений для осужденных, отбывающих наказание в колонии-поселения;

проведение проверок наличия осужденных;

контроль за исправностью инженерных заграждений и средств блокировки в подземных коммуникациях и сооружениях, изолированных участках, просматриваемых коридорах, а также за состоянием внутренней запретной зоны и прилегающей к ней 15-ти метровой полосы и режимной территории ИК. Возведение зданий и сооружений, а также выполнение работ в пределах этой территории осуществляются по согласованию с отделом безопасности ИК;

пресечение использования осужденными не по назначению промышленного оборудования, рабочего инструмента, электроэнергии, сырья и материалов, а также предотвращение самовольного возведения ими различных строений, оборудования шкафов, хранилищ и т.п.;

организацию объектового надзора;

проведение в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Минюста России, обысков осужденных, помещений жилых и производственных объектов, территорий жилых, производственных зон, досмотра транспортных средств, вещей и одежды лиц, нарушающих установленные требования на режимной территории; проверки посылок, передач и бандеролей, поступающих в адрес осужденных, а также отправляемых осужденными. Составление необходимых документов (приложение № 2,3);

изъятие запрещенных вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (далее — запрещенные вещи, если иное не предусмотрено по тексту);

контроль за поведением осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя, а также освобожденных из-под стражи под надзор администрации колонии;

обеспечение порядка проведения свиданий осужденных с родственниками и иными лицами;

сопровождение транспортных средств на территории колонии, контроль за погрузочно-разгрузочными работами;

контроль за соблюдением персоналом и лицами, посещающими ИК, установленного порядка взаимоотношений с осужденными;

обеспечение установленного порядка отбывания наказания осужденными в едином помещении камерного типа, помещении камерного типа, штрафном изоляторе, одиночных камерах колонии особого режима (далее — ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночные камеры), запираемых помещениях для отбывания наказания на строгих условиях;

обеспечение силами караулов по охране жилых и производственных зон наблюдения за территориями внутри и вне охраняемых объектов, непосредственно прилегающих к основному ограждению, в целях предотвращения побегов, перебросов запрещенных предметов и других противоправных действий осужденных и иных лиц;

патрулирование прилегающей к ИК территории в целях обеспечения установленных на ней режимных требований, в том числе во взаимодействии с сотрудниками отделов специального назначения, органов внутренних дел, представителями общественности. При патрулировании по прилегающей к колонии территории допускается использование служебных собак;

применение в предусмотренных случаях в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» физической силы, специальных средств и оружия;

еженедельное комиссионное обследование инженерных и технических средств надзора и контроля, средств связи с целью поддержания их в исправном состоянии;

содействие осуществлению оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

4. Осуществление надзора за осужденными является обязанностью всех работников колонии. Специальные задачи по осуществлению надзора за осужденными возлагаются на дежурную смену. В состав дежурной смены включаются оперативный дежурный, он же начальник смены, персонал надзора и дополнительные силы.

В состав персонала надзора входят:

помощник оперативного дежурного;

инспектор — дежурный по жилой зоне;

инспектор — дежурный по производственной зоне;

начальник корпусного отделения (могут вводиться в ИК особого режима, для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы);

младшие инспекторы по жилой зоне;

младшие инспекторы по производственной зоне;

младший инспектор по выдаче посылок, передач, бандеролей, проведению длительных и краткосрочных свиданий;

младший инспектор по единому помещению камерного типа, помещению камерного типа, штрафному изолятору, одиночным камерам колонии особого режима;

младший инспектор по надзору за осужденными в запираемых помещениях для содержания осужденных, отбывающих наказание в строгих условиях (далее — запираемые помещения);

младший инспектор по надзору за осужденными, пользующимися правом передвижения без конвоя, а также осужденными, освобожденными из-под стражи под надзор администрации колонии (далее — осужденные, проживающие за пределами колонии);

младший инспектор по патрулированию во внутренней запретной зоне (назначается с 22.00 до 6.00 часов);

младшие инспекторы – операторы поста видеоконтроля;

младший инспектор по контрольно-пропускному пункту (может вводиться в ИК особого режима, для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы и в других ИК по решению начальника колонии);

младший инспектор по медицинской части;

младший инспектор по карантинному отделению;

младшие инспекторы резервной группы.

Дополнительные силы выделяются в зависимости от обстановки решением начальника колонии и могут состоять из:

специалиста-кинолога со служебной собакой;

сотрудника колонии по сопровождению транспортных средств на территории охраняемых объектов, обеспечению погрузочно-разгрузочных работ;

сотрудников оперативной группы;

дежурного водителя оперативной автомашины;

сотрудников обысково-маневренной группы (далее — ОМГ);

сотрудников для обеспечения режимных требований на территории прилегающей к ИК;

сотрудников, осуществляющих объектовый надзор.

5. Решением начальника территориального органа УИС к патрулированию запретных зон и местности, прилегающей к охраняемым объектам, привлекаются сотрудники отделов специального назначения. Решение на применение сил и средств отделов специального назначения оформляется письменным распоряжением, в котором определяются конкретные задачи и порядок их выполнения. Организация взаимодействия дежурной смены и караулов учреждения с сотрудниками отделов специального назначения возлагается на начальника исправительной колонии.

По согласованию с местной администрацией к патрулированию местности могут привлекаться сотрудники взаимодействующих органов и представители общественности. Организация взаимодействия осуществляется руководством колонии.

6. Надзор за осужденными при перевозках их железнодорожным, автомобильным, морским, речным и воздушным транспортом, а также при конвоировании возлагается на личный состав караулов и осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации.

7. Численность персонала надзора для каждой колонии определяется исходя из вида исправительного учреждения, количества объектов надзора, объема службы на каждом объекте (приложение № 4).

8. Порядок несения службы дежурной сменой определяется начальником территориального органа ФСИН России в зависимости от оперативной обстановки и местных условий. Свои обязанности по надзору она выполняет без оружия и обеспечивается специальными средствами индивидуальной защиты и активной обороны, а также носимыми радиостанциями, а при необходимости — транспортом. Дежурная смена обеспечивается бесплатным горячим питанием.

9. Контроль за состоянием внутренней запретной зоны, а также прилегающей к ней 15 — метровой полосы территории осуществляется младшим инспектором по патрулированию во внутренней запретной зоне и специалистом-кинологом со служебной собакой, назначаемый в состав дежурной смены. Патрулирование осуществляется днем – через каждые два часа, а в ночное время с 22.00 до 06.00 ежечасно до 02.00, с 02.00 до 06.00 или в условиях крайне ограниченной видимости (при тумане, сильном дожде, метели, буре и т. д.) – постоянно. Решением начальника колонии (а в его отсутствии оперативного дежурного) время ежечасного патрулирования может быть увеличено в зависимости от продолжительности светового дня, погодных и других условий.

II. ПЛАНИРОВАНИЕ НАДЗОРА

10. План надзора на год разрабатывается отделом безопасности ИК, подписывается начальником колонии, согласовывается с заместителем начальника территориального органа ФСИН России по безопасности и оперативной работе и утверждается начальником территориального органа ФСИН России. Один экземпляр такого плана хранится в отделе безопасности территориального органа, второй — в отделе безопасности ИК.

11. План надзора на год состоит из схем, табеля постам (приложение № 5), инструкции должностным лицам по осуществлению надзора, расчета сил и средств для действий при чрезвычайных обстоятельствах. На схемы надзора наносятся сектора, изолированные участки, иные объекты, за которыми закрепляются сотрудники (жилые, бытовые, производственные и другие помещения, подземные сооружения и коммуникации, прилегающая к колонии территория, на которой установлены режимные требования, места погрузочно-разгрузочных работ, площадки для стоянки автотранспорта и маршруты движения транспортных средств, посты и маршруты несения службы по осуществлению надзора, места нахождения средств связи и сигнализации, схемы организации связи и радиоданные, места построения осужденных, а также возможные места совершения побегов осужденных на таран, через подкоп и другими способами, места работы и проживания осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя, а также осужденных, проживающих за пределами колонии). Условные знаки и сокращенные обозначения на планы и схемы наносятся согласно требованиям Инструкции по охране исправительных учреждений, следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 15.02.2006 № 21-дсп, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 26.02.2006, регистрационный № 7541).

12. С учетом изменения численности сотрудников, привлекаемых к осуществлению надзора, и оперативной обстановки в колонии в план надзора на год по мере необходимости вносятся коррективы, утверждаемые начальниками территориальных органов ФСИН России.

13. В дополнение к плану надзора колонии на год заместителем начальника колонии по безопасности и оперативной работе разрабатывается план надзора временного (кратковременного) производственного объекта и утверждается начальником колонии.

14. Выписки из плана надзора (должностные обязанности сотрудников дежурных смен и другая документация) оформляются на планшетах и размещаются в помещениях оперативного дежурного, младших инспекторов и классах служебной подготовки сил надзора.

15. При планировании организации надзора на месяц, начальник колонии учитывает состояние правопорядка за истекший период, виды и обстоятельства совершенных правонарушений, условия и причины, способствовавшие их совершению; силы и средства надзора; прогноз развития оперативной обстановки на планируемый период.

16. Организация надзора на месяц оформляется в виде плана мероприятий, в котором предусматриваются меры, направленные на предупреждение и пресечение преступлений и иных правонарушений со стороны осужденных; установление и перекрытие каналов проникновения на объекты запрещенных вещей; контроль за наличием осужденных в жилых и производственных зонах; проведение осмотров и обысков; поддержание в исправном состоянии и внедрение в надзор инженерных и технических средств надзора и контроля, а также проведение тактико-специальных занятий и тренировок.

17. К плану мероприятий по надзору на месяц прилагаются графики дежурства руководящего состава колонии, дежурных смен, проведения обысков, проверок и осмотров внешнего вида осужденных (по отрядам, изолированным участкам, объектам работ), контроля за несением службы дежурными сменами, работы ОМГ.

18. Планы мероприятий по надзору на месяц, графики разрабатываются заместителем начальника колонии по безопасности и оперативной работе и начальником отдела безопасности и утверждаются начальником исправительной колонии или лицом, его замещающим. Планы мероприятий и графики хранятся: первый экземпляр — у заместителя начальника колонии по безопасности и оперативной работе, второй — у начальника отдела безопасности.

19. Организация надзора на сутки оформляется в виде суточной ведомости надзора (приложение № 6), разрабатываемой заместителем начальника колонии по безопасности и оперативной работе совместно с начальником отдела безопасности, которая утверждается начальником колонии и передается оперативному дежурному. По окончании смены, суточная ведомость надзора сдается в отдел безопасности для анализа результатов надзора, доклада начальником отдела руководству колонии о выполнении запланированных мероприятий и приобщения к делу.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *