Агентство Юридической помощи

Финансово экономическое обоснование

Как написать экономическое обоснование: пример и правила оформления

Весомая часть финансового анализа со специальной формой оценки воздействия показывает, как написать экономическое обоснование. Пример использования такой формы, прослеживающий процесс изменения чистых финансовых потоков, которые возникают как результат реализации мер, будет представлен в этой статье. Такого плана оценка денежных потоков в корпоративных программах должна быть направлена на позитивные изменения социально-экономической сферы.

Закон

Российская законотворческая практика чётко обозначила, как написать экономическое обоснование, пример которого представлен в статье 105 (Регламент Госдумы РФ), и касается он финансовой целесообразности при внесении законопроектов, требующих для реализации определённых материальных затрат. Правительство рассматривает до представления законопроекта соответствующие материалы.

Прежде всего готовят пояснительную записку, где изложена концепция законопроекта со всеми предметами законодательного урегулирования. Второй документ демонстрирует, как написать экономическое обоснование. Пример этот не универсален, поскольку рассчитан для конкретного проекта и соблюдает интересы определённого заказчика. Естественно, каждый случай требует индивидуального подхода — всякий раз с другими расчётами и планами, поскольку финансовые обоснования пишутся всюду и всеми — от законодателей Государственной думы до учеников на уроках технологии в средней школе.

ФЭО

Как написать экономическое обоснование? Пример вы можете видеть ниже. Все зависит от объекта, которому оно посвящено: технические ли это регламенты, организации со своими собственными стандартами или даже национальная экономика, ищущая финансовые пути для экономического подъёма. Возьмём, например, техническое регулирование, которое нуждается в чётко прописанных финансовых обоснованиях для изменения норм или технических регламентов.

При внедрении проекта неминуемо будут перераспределяться затраты, выгоды и риски каждого субъекта государства, предприятия или сообщества. Не многие знают, как написать экономическое обоснование. Образец существует для каждого вида деятельности, но его нельзя назвать универсальным. Осуществление такой процедуры требуется на начальном этапе — при проектировании, что позволяет не допустить множества ошибок и приобрести массу возможностей.

Плюсы экономического обоснования

Прежде всего, с написанием обоснования прогнозируются изменения издержек, выявляются риски и выгоды всех субъектов экономики. Это связано с точной оценкой финансового и экономического эффекта в связи с изменением определённых норм. Издержки оптимизируются посредством корректировки направлений развития экономики, а разработка новых норм будет помогать выполнению этой задачи.

Конкретное моделирование обеспеченного воздействия этих разрабатываемых норм пошагово подскажет, как написать экономическое обоснование. Образец вряд ли отражает действительное положение данного предприятия, отрасли, общества. Выявить выигрышные и проигрышные стороны может только человек, находящийся внутри ситуации. Требования перемен должны быть эффективно гармонизированы со всеми системами, подвергающимися техническому регулированию, с использованием всех преимуществ внедрения какого-либо проекта.

Законопроекты

Нормативные правовые акты тоже требуют материальных или финансовых затрат, а потому законодатель, предлагающий новый проект, должен написать экономическое обоснование, то есть предоставить конкретные финансовые расчёты. В этих обоснованиях, прямо связанных с введением новой нормы или изменением правового акта, должны быть прописаны доходы и расходы бюджетов на всех уровнях, затраты каждого субъекта экономики, затраты общества (или третьих лиц), налоговые поступления, указана бюджетная эффективность.

Так делаются все реформы в государстве: изменяются механизмы управления, вводятся саморегулируемые организации, изменяются правила торговли и производства, участниками ассоциаций и объединений предоставляются определённые новые услуги. По правде сказать, эффективность введения любого законопроекта прямому и точному расчёту редко поддаётся, что общество сейчас и наблюдает воочию — множество ошибок и неточностей сопровождают их. Видимо не все законодатели знают, как написать экономическое обоснование проводимых операций. При проведении реформ особенно важен прогноз социально-экономических последствий и эффектов.

Как нужно?

Финансово-экономическая оценка любого нововведения должна быть максимально точной и заблаговременно выявлять политические, административные, экономические и другие эффекты и последствия. Как написать экономическое обоснование отчуждения имущества у государства, лучше всех знают «младореформаторы», а вот последствия этих знаний теперь преодолевает общество — с огромным трудом, болью и потерями. А ведь необходимо было оценить в денежной форме не только свои приобретения, но и наши потери (это из раздела экономического обоснования под названием «дополнительные затраты»). Выявлено ли было воздействие таких изменений на финансы всех заинтересованных сторон и бюджетов абсолютно всех уровней? А это является непременным условием правильного составления экономического обоснования.

Нет, ничего выявлено не было, просто огромное число граждан страны «в рынок не вписались». Как написать экономическое обоснование по нехватке зарплаты, которую люди не видели по несколько месяцев? Надо было провести тщательный анализ всех изменений структуры доходов, расходов и рисков субъектов экономики, всего общества, то есть третьих лиц, и это является незыблемым правилом составления экономических обоснований. Нужен был детальный анализ всего, что связано с изменениями механизмов управления. Необходимо было в этом финансовом расчёте честно оценивать (монетизированно оценивать!) перераспределение выгод, причём для абсолютно всех сторон, заинтересованных или затронутых переменами.

О целесообразности

Именно честный и беспристрастный анализ ситуации ещё до начала каких-либо изменений способен помочь в оценке целесообразности любого проекта прежде всего в денежном отношении. Тогда и даются рекомендации по его соответствию данному положению дел. Процедуры экономических обоснований должны проводиться уже на самом первом этапе, когда проект существует ещё в стадии разработки. Проектирование изменений норм правового регулирования требует достаточно веских обоснований, поскольку лишь тогда прогнозируются риски, выгоды и издержки самых разных субъектов экономики. Лишь экономическое обоснование может расписать расходы, основываясь на ожидаемом повышении доходов или сокращении затрат. Деньги тратятся для того, чтобы в будущем заработать значительно больше или расходовать меньше.

Финансовые тонкости

Как написать экономическое обоснование для банка, чтобы убедить его инвестировать проект? Сначала нужно разобраться с некоторыми непреложными истинами заёмного характера. Учитывает ли написанное обоснование то, что деньги сегодня, как правило, стоят дороже, чем через даже самое короткое время? Ведь банк даст их, разумеется, под процент. Но даже если есть личные свободные суммы, способные покрыть расходы, просчитан ли в обосновании тот процент на депозите, который неминуемо будет потерян при вложении денег в проект?

Как написать экономическое обоснование к договору с банком, чтобы в нём было доказано, что все расходы будут эффективно и с лихвой погашены, то есть будущие доходы окупят проценты по кредиту или превысят процент по депозиту? Нужно найти в данном проекте самые многообещающие стороны и доказать в обосновании, что все предлагаемые расходы на самом деле принесут экономию или доходы, равные запланированным. И не нужно искать готовых форм и распечатанных бланков. Нужно помнить, что твёрдых правил документирования финансово- или технико-экономического обоснования просто не существует.

Советы

Форма экономического обоснования должна быть самой простой и с обязательным указанием причины, которая повлияла на решение данной организации выполнять этот проект. А вот обсуждение предполагаемых выгод должно быть очень детальным, с приложением альтернатив, которые, возможно, будут кстати, и подробнейшим финансовым анализом, который определит инвестиционную привлекательность проекта. На практике обычно никто не знает, как написать технико-экономическое обоснование, особенно для проектов, где предполагается значительный риск. Чаще всего оно оформляется как самостоятельный документ и служит приложением к точной форме инициализации данного проекта. Если же, собственно, проект невелик, то все выгоды можно перечислить прямо в форме инициализации.

Отдельные элементы

Обычно определяются и указываются результаты выполнения проекта в его материальном аспекте, то есть все параметры поддаются измерению: экономия по затратам, повышение мощности или производительности, увеличение рынка, повышение доходов и тому подобное. Перед написанием обоснования есть смысл поговорить с людьми, заинтересованными в инвестициях проекта, или с разрешительными органами на предмет того, что именно они хотят в обосновании увидеть, что для них самое важное.

И всё же некоторые материальные элементы нужно иметь в виду в обязательном порядке при написании обоснований. И чем сложнее будет проект, тем большее количество таких элементов будет в нём присутствовать: сокращение издержек, экономия, возможность получения дохода дополнительно, увеличение принадлежащей компании доли рынка, полное удовлетворение клиента, направления денежных потоков. Последнее документируется как главная часть экономического обоснования проекта.

Денежные потоки

Этот анализ имеет целью помощь комитетам или лицам, которые рассматривают проекты, выбрать самые подходящие для реализации. Элементы, поддающиеся измерению, уже перечислены выше, но ими экономическое обоснование не исчерпывается. Есть и нематериальные, и их много. К примеру, из основных можно выделить переходный период и его издержки, расходы на эксплуатацию, изменение бизнес-процесса, замену персонала и тому подобное.

Отдать должное в экономическом обосновании необходимо и альтернативным решениям, перечислив все доступные методы реализации проекта на практике. Например, среди тысяч поставщиков с миллионами предлагаемых одинаковых продуктов практически не бывает одной и той же цены.

Каким образом сделать приобретение выгодным? В экономическом обосновании придётся ответить на многие, часто неудобные или просто трудные вопросы. Выгоднее купить готовое решение или найти альтернативный, собственный вариант. А можно частично купить, частично реализовать его самостоятельно. Именно таких ответов в экономическом обосновании должно быть много.

Опекунство

В зависимости от культуры данной организации экономическое обоснование пишет опекун или сам руководитель проекта. Но несёт ответственность за проект в любом случае опекун, то есть инвестор, именно он отвечает за финансовую эффективность, в то время как руководитель планирует, выполняет и практически реализует. Руководитель — форма, а опекун — содержание, то есть инвестиции. И потому главное — довести до инвестора точный объём затрат на весь проект, обозначить верные сроки окупаемости и спрогнозировать привлекательные результаты работы.

Обоснование проекта

Задачи проекта

Требования к цели проекта

Концепция проекта

Она содержит основные его положения, представленные в системе. Концепция позволяет определить конечные цели проекта и возможные пути их достижения.

Содержание текста концепции проекта:

• актуальность проекта;

• его цель и задачи;

• содержание предполагаемой деятельности;

• правовое, экономическое, организационное обоснование проекта;

• ожидаемые последствия его реализации.

Социальная проблема — это противоречие между сущим и должным или желаемым (т. е. тем, что есть, и тем, что должно быть или хотелось бы, чтобы было), которое в обществе вызывает напряженность и которое оно стремится преодолеть. Это болевая точка общественной жизни. Для осознания задач, которые будут решаться в проектенеобходимо ответить на ряд вопросов:

1. Чьяэто проблема? (т. е. кого она касается, что это за люди или организации).

2. Каковы масштабы проблемы?

3. Поддается ли проблема решению?

4. Что будет, если проблема не найдет разрешения?

3. Цель проекта(то, ради чего он затевается)

• Цель должна быть достижима в рамках данного проекта.

• Она формулируется как безусловная (вне зависимости от каких-то обстоятельств).

• Она предусматривает определенный итоговый результат (если проект коммерческий, то указывается объем прибыли)

Это конкретные действия, которые предстоит осуществить. Наиболее подходящими для формулировки задач являются глаголы совершенного вида: «подготовить», «распределить», «уменьшить», «увеличить», «организовать», «изготовить», «установить порядок» и др.

Обоснование проекта характеризует его реализацию в правовом, экономическом, организационном отношениях.

Правовое обоснование проекта — это правовые нормы международного, федерального, регионального и муниципального уровня, регламентирующие деятельность по реализации проекта.

Финансовое обоснование проекта включает базовые расчеты необходимых средств, фиксирует модель финансирования и его источники. Смета должна учитывать также расходы организации, реализующей проект, стоимостьинтеллектуальной собственности (авторские права участников).

Организационное обоснование проектавключает:

• Кадровое обеспечение проекта

• Место и время его осуществления

• Имеющиеся в наличии и необходимые материально-технические, интеллектуальные и другие ресурсы.

• Ожидаемые последствияот реализации проекта. Любой социальный проект несет для общества нечто большее, чем прямое достижение цели. Важно оценить роль предлагаемых нововведений для будущего, изучить риски.

Оценка жизнеспособности проекта.Инструменты оценки:

• Диагностика — это установление степени соответствия (несоответствия) параметров социальной реальности (ресурсов, свойств объектов, социальных установок) социальным показателям и нормативам.

• Показатели. Под социальным показателем понимается существенная характеристика отдельных свойств и состояний социальных объектов или процессов, имеющая количественное выражение.

• Нормативы

• Прогноз

Правовое обоснование проекта

Итак, в предыдущих четырех главах дипломного проекта были рассмотрены: сущность корпоративной культуры, методология ее изучения, проведен научный анализ сложившейся корпоративной культуры. Мы пришли к выводу, что в условиях быстроизменяющейся экономики современной России важным элементом корпоративной культуры являются положения права.

Прежде всего, в дипломном проекте мысль развита в соответствии с требованиями Конституции РФ от 12.12.1993 г. (с изменениями на 25 июля 2003 года). Так в п.2 ст.6 Гл.1 Разд.1 Конституции РФ говорится: “Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации”.

В п.2 ст.7 Гл.1 Разд.1 Конституции РФ говорится: “В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты”. На наш взгляд на этих основах должна строиться корпоративная культура любой организации.

Особый раздел хозяйственного права составляет трудовое законодательство, в котором главную роль играет Трудовой кодекс Российской Федерации. Этим кодексом регулируется комплекс важнейших вопросов, связанных с определением прав и обязанностей наемных работников и нанимателей, включая такие важнейшие вопросы, как регламентация времени труда и отдыха, порядок найма и увольнения рабочей силы, гарантии в области уровня оплаты труда и различных компенсаций, особенности использования отдельных категорий рабочей силы и отдельных групп лиц (сокращение продолжительности рабочего дня, дополнительные оплачиваемые перерывы в течение рабочих смен, компенсации тяжелых и вредных условий труда) и многое другое.

В ООО “АКБ-Сервис” существует определенный порядок приема на работу, который основан на стандартах, заложенных в Трудовом кодексе Российской Федерации. Так, согласно ст.65 Гл.11 Разд.3 Ч.3 Трудового кодекса РФ при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:

  • — паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
  • — трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;
  • — страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
  • — документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
  • — документ об образовании.

Согласно той же статьи в ООО “АКБ-Сервис” от лица, поступающего на работу, не требуются иные документы. При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования оформляются в ООО “АКБ-Сервис”.

Нами выявлено, что согласно ст.70 Разд.3 Гл.11 Ч.3 Трудового кодекса РФ при заключении трудового договора соглашением сторон назначается испытание работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе. Условие об испытании указывается в трудовом договоре. Срок испытания не может превышать трех месяцев, а для руководителей организаций и их заместителей — шести месяцев.

В ООО “АКБ-Сервис” обработка персональных данных работника осуществляется согласно Гл.14 Разд.3 Ч. 3 Трудового кодекса РФ. В ст.85 говорится: “Персональные данные работника — информация, необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника. Обработка персональных данных работника — получение, хранение, комбинирование, передача или любое другое использование персональных данных работника”. Для обеспечения прав и свобод человека и гражданина в ООО “АКБ-Сервис” согласно ст.86 Гл.14 Разд.3 Ч.3 Трудового кодекса РФ соблюдаются следующие требования:

  • — обработка персональных данных работника может осуществляться исключительно в целях обеспечения соблюдения законов и иных нормативных правовых актов, содействия работникам в трудоустройстве, обучении и продвижении по службе, обеспечения личной безопасности работников, контроля количества и качества выполняемой работы и обеспечения сохранности имущества;
  • — все персональные данные работника следует получать у него самого. Если персональные данные работника возможно получить только у третьей стороны, то работник должен быть уведомлен об этом заранее и от него должно быть получено письменное согласие;
  • — защита персональных данных работника от неправомерного их использования или утраты должна быть обеспечена работодателем за счет его средств в порядке, установленном федеральным законом.

Также как и при обработке персональных данных в ООО “АКБ-Сервис” при переводе на другую постоянную работу руководствуются требованиями Трудового кодекса РФ, где в ст.72 Гл.12 Разд.3 Ч.3 говорится: “Перевод на другую постоянную работу в той же организации по инициативе работодателя, то есть изменение трудовой функции или изменение существенных условий трудового договора, а равно перевод на постоянную работу в другую организацию либо в другую местность вместе с организацией допускается только с письменного согласия работника”.

Мы считаем, что не менее важной составляющей корпоративной культуры является предоставление отпусков работникам. Порядок предоставления отпусков регламентируется главой 19 «Отпуска» Трудового кодекса РФ. Согласно ст.114 и ст.115 Гл.19 Разд.5 Ч.3 Трудового кодекса РФ в ООО “АКБ-Сервис” работникам предоставляются ежегодные отпуска продолжительностью 28 календарных дней с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года. В ООО “АКБ-Сервис” женщинам по их заявлению и в соответствии с медицинским заключением предоставляются отпуска по беременности и родам. Также по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет — согласно ст.255 и ст.256 Гл.41 Разд.12 Ч.4 Трудового кодекса РФ.

Также при временной нетрудоспособности ООО “АКБ-Сервис” выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии со следующими правовыми актами Трудового кодекса РФ (ст.183 Гл.28 Разд.7 Ч. 3).Закон РФ “О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год” от 08.12.03 г. № 166-ФЗ. Закон РФ “О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2005 год” от 29.12.2004г. N 202-ФЗ.

Эти законы устанавливают порядок расчета и условия выплаты пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам.

Основным локальным нормативным актом в ООО “АКБ-Сервис” является “Положение о персонале”. Данный документ определяет:

  • — основные требования к формированию персонала ООО “АКБ-Сервис”;
  • — порядок приема на работу в ООО “АКБ-Сервис” основные обязанности и права персонала и администрации компании;
  • — организацию труда, режим рабочего времени (время работы и отдыха);
  • — повышение квалификации и гарантии занятости персонала;
  • — социальные гарантии персоналу;
  • — поощрения за успехи в работе;
  • — ответственность за нарушения трудовой дисциплины.

Положение о персонале составлено в соответствии с требованиями трудового законодательства.

В данной части дипломного проекта затронут также вопрос о правовом регулировании взаимоотношений между организацией и ее клиентами. Основным документом, регулирующим данные отношения, является Закон РФ О защите прав потребителей (в редакции Федерального закона от 9 января 1996 года N 2-ФЗ) (с изменениями на 21 декабря 2004 года) от 07.02.1992 г. N 2300-1. В нем говорится о защите прав потребителей при продаже товаров и выполнении работ (оказании услуг). Так, п.1 ст.21 Гл.2 данного Закона гласит: “В случае обнаружения потребителем недостатков товара и предъявления требования о его замене продавец (изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) обязан заменить такой товар в течение семи дней со дня предъявления указанного требования потребителем…”, а п.1 ст.29 Гл.3 говорит: “Потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги)”.

Также все взаимоотношения между организацией и ее потребителями регулируются нормами Гражданского кодекса РФ. В п.1 ст.2 Гл.1 Подразд.1 Ч.1 Гражданского кодекса РФ говорится об отношениях, регулируемых гражданским законодательством: “Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальной собственности), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников”.

Для поддержания высокого уровня корпоративной культуры в условиях быстрого развития экономики и жесткой конкурентной борьбы ООО “АКБ-Сервис” нужно учитывать требования законодательства. Это поможет поддерживать имидж преуспевающей компании.

Для предотвращения неблагоприятного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую природную среду, а также вовлечение отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, был разработан и введен в действие Федеральный закон “Об отходах производства и потребления”№89 ФЗ от 24 июня 1998г. (в ред. Федерального закона от 29 декабря 2000г. № 169-ФЗ).

В соответствии со статьей 18 вышеуказанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, разрабатывают проекты нормативов от “Методических указаний по утвержденному Приказом МПР РФ от 11.03.2002г.

Дизайна и технологий дипломная работа содержание

Глава 5 Правовое обоснование проекта

Итак, в предыдущих четырех главах дипломного проекта были рассмотрены: сущность корпоративной культуры, методология ее изучения, проведен научный анализ сложившейся корпоративной культуры. Мы пришли к выводу, что в условиях быстроизменяющейся экономики современной России важным элементом корпоративной культуры являются положения права.

Прежде всего, в дипломном проекте мысль развита в соответствии с требованиями Конституции РФ от 12.12.1993 г. (с изменениями на 25 июля 2003 года). Так в п.2 ст.6 Гл.1 Разд.1 Конституции РФ говорится: “Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации”.

В п.2 ст.7 Гл.1 Разд.1 Конституции РФ говорится: “В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты”. На наш взгляд на этих основах должна строиться корпоративная культура любой организации.

Особый раздел хозяйственного права составляет трудовое законодательство, в котором главную роль играет Трудовой кодекс Российской Федерации. Этим кодексом регулируется комплекс важнейших вопросов, связанных с определением прав и обязанностей наемных работников и нанимателей, включая такие важнейшие вопросы, как регламентация времени труда и отдыха, порядок найма и увольнения рабочей силы, гарантии в области уровня оплаты труда и различных компенсаций, особенности использования отдельных категорий рабочей силы и отдельных групп лиц (сокращение продолжительности рабочего дня, дополнительные оплачиваемые перерывы в течение рабочих смен, компенсации тяжелых и вредных условий труда) и многое другое.

В ООО “АКБ-Сервис” существует определенный порядок приема на работу, который основан на стандартах, заложенных в Трудовом кодексе Российской Федерации. Так, согласно ст.65 Гл.11 Разд.3 Ч.3 Трудового кодекса РФ при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:

-паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

-трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;

-страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

-документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

-документ об образовании.

Согласно той же статьи в ООО “АКБ-Сервис” от лица, поступающего на работу, не требуются иные документы. При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования оформляются в ООО “АКБ-Сервис”.

Нами выявлено, что согласно ст.70 Разд.3 Гл.11 Ч.3 Трудового кодекса РФ при заключении трудового договора соглашением сторон назначается испытание работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе. Условие об испытании указывается в трудовом договоре. Срок испытания не может превышать трех месяцев, а для руководителей организаций и их заместителей — шести месяцев.

В ООО “АКБ-Сервис” обработка персональных данных работника осуществляется согласно Гл.14 Разд.3 Ч. 3 Трудового кодекса РФ. В ст.85 говорится: “Персональные данные работника — информация, необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника. Обработка персональных данных работника — получение, хранение, комбинирование, передача или любое другое использование персональных данных работника”. Для обеспечения прав и свобод человека и гражданина в ООО “АКБ-Сервис” согласно ст.86 Гл.14 Разд.3 Ч.3 Трудового кодекса РФ соблюдаются следующие требования:

-обработка персональных данных работника может осуществляться исключительно в целях обеспечения соблюдения законов и иных нормативных правовых актов, содействия работникам в трудоустройстве, обучении и продвижении по службе, обеспечения личной безопасности работников, контроля количества и качества выполняемой работы и обеспечения сохранности имущества;

-все персональные данные работника следует получать у него самого. Если персональные данные работника возможно получить только у третьей стороны, то работник должен быть уведомлен об этом заранее и от него должно быть получено письменное согласие;

-защита персональных данных работника от неправомерного их использования или утраты должна быть обеспечена работодателем за счет его средств в порядке, установленном федеральным законом.

Также как и при обработке персональных данных в ООО “АКБ-Сервис” при переводе на другую постоянную работу руководствуются требованиями Трудового кодекса РФ, где в ст.72 Гл.12 Разд.3 Ч.3 говорится: “Перевод на другую постоянную работу в той же организации по инициативе работодателя, то есть изменение трудовой функции или изменение существенных условий трудового договора, а равно перевод на постоянную работу в другую организацию либо в другую местность вместе с организацией допускается только с письменного согласия работника”.

Мы считаем, что не менее важной составляющей корпоративной культуры является предоставление отпусков работникам. Порядок предоставления отпусков регламентируется главой 19 «;Отпуска»; Трудового кодекса РФ. Согласно ст.114 и ст.115 Гл.19 Разд.5 Ч.3 Трудового кодекса РФ в ООО “АКБ-Сервис” работникам предоставляются ежегодные отпуска продолжительностью 28 календарных дней с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года. В ООО “АКБ-Сервис” женщинам по их заявлению и в соответствии с медицинским заключением предоставляются отпуска по беременности и родам. Также по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет – согласно ст.255 и ст.256 Гл.41 Разд.12 Ч.4 Трудового кодекса РФ.

Также при временной нетрудоспособности ООО “АКБ-Сервис” выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии со следующими правовыми актами Трудового кодекса РФ (ст.183 Гл.28 Разд.7 Ч. 3).Закон РФ “О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год” от 08.12.03 г. № 166-ФЗ. Закон РФ “О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2005 год” от 29.12.2004г. N 202-ФЗ.

Эти законы устанавливают порядок расчета и условия выплаты пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам.

Основным локальным нормативным актом в ООО “АКБ-Сервис” является “Положение о персонале”. Данный документ определяет:

-основные требования к формированию персонала ООО “АКБ-Сервис”;

-порядок приема на работу в ООО “АКБ-Сервис” основные обязанности и права персонала и администрации компании;

-организацию труда, режим рабочего времени (время работы и отдыха);

-повышение квалификации и гарантии занятости персонала;

-социальные гарантии персоналу;

-поощрения за успехи в работе;

-ответственность за нарушения трудовой дисциплины.

Положение о персонале составлено в соответствии с требованиями трудового законодательства.

В данной части дипломного проекта затронут также вопрос о правовом регулировании взаимоотношений между организацией и ее клиентами. Основным документом, регулирующим данные отношения, является Закон РФ О защите прав потребителей (в редакции Федерального закона от 9 января 1996 года N 2-ФЗ) (с изменениями на 21 декабря 2004 года) от 07.02.1992 г. N 2300-1. В нем говорится о защите прав потребителей при продаже товаров и выполнении работ (оказании услуг). Так, п.1 ст.21 Гл.2 данного Закона гласит: “В случае обнаружения потребителем недостатков товара и предъявления требования о его замене продавец (изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) обязан заменить такой товар в течение семи дней со дня предъявления указанного требования потребителем…”, а п.1 ст.29 Гл.3 говорит: “Потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги)”.

Также все взаимоотношения между организацией и ее потребителями регулируются нормами Гражданского кодекса РФ. В п.1 ст.2 Гл.1 Подразд.1 Ч.1 Гражданского кодекса РФ говорится об отношениях, регулируемых гражданским законодательством: “Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальной собственности), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников”.

Для поддержания высокого уровня корпоративной культуры в условиях быстрого развития экономики и жесткой конкурентной борьбы ООО “АКБ-Сервис” нужно учитывать требования законодательства. Это поможет поддерживать имидж преуспевающей компании.

Для предотвращения неблагоприятного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую природную среду, а также вовлечение отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, был разработан и введен в действие Федеральный закон “Об отходах производства и потребления”№89 ФЗ от 24 июня 1998г. (в ред. Федерального закона от 29 декабря 2000г. № 169-ФЗ).

В соответствии со статьей 18 вышеуказанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, разрабатывают проекты нормативов от “Методических указаний по утвержденному Приказом МПР РФ от 11.03.2002г.

Заключение

Внутренняя среда, в которой работают менеджеры, включает в себя корпоративную культуру, организационную структуру, технологию производства и все принадлежащие компании здания и сооружения, машины и оборудование. Наиболее значимым с точки зрения конкурентных преимуществ фактором внутренней среды является корпоративная культура. Внутренняя культура должна соответствовать требованиям как внешней среды, так и стратегии фирмы. И в случаях достижения такого соответствия всецело заинтересованные в своем труде работники формируют эффективно работающую организацию.

Сегодня для нас стали открыты для познания многие сложнейшие компоненты управления. Изучение корпоративной культуры, как основы жизнедеятельности организации, позволяет приоткрыть источники деятельности всего управленческого механизма. Задача менеджера четко анализировать культуру в компании и принимать правильные решение в рамках той или иной культуры на макро и микроуровне. Как “душа организации”, культура сложна для рассмотрения, так как мы не сможем прочитать ее на все сто. Для решения этой проблемы было создано и создается огромное количество теорий и моделей с целью приоткрыть “тайную гармонию”.

Итак, корпоративная культура – это набор наиболее важных предположений, принимаемых членами организации и получающих выражение в заявляемых организацией ценностях, задающих людям ориентиры их поведения и действий. Эти ценностные ориентации передаются индивидом через “символические” средства духовного и материального внутриорганизационного окружения. Если сказать еще проще, то под корпоративной культурой понимается система коллективно разделяемых ценностей, символов, убеждений, образцов поведения членов организации, которые придают общий смысл их действиям. Как нечто целое культура неуловима. Она обычно вырабатывается в процессе человеческой деятельности и, в свою очередь, влияет на нее.

Одной культуры для всех фирм не существует: культура определяется целями организации, спецификой отрасли, природой конкуренции и другими факторами окружающей среды. Элементы культуры должны быть интегрированными и взаимодополняющими. Установки и ценности культуры должны если не разделяться, то, по крайней мере приниматься большинством членов организации. В большинстве случаев у “истоков” культуры – высшее руководство организации, заявления которого оказывают сильное влияние на работников. Однако еще более важны поступки высшего менеджмента, которые служат “лакмусовой бумажкой” призывов к повышению качества обслуживания покупателей или продукции. Культура организации может быть единой либо состоять из субкультур. И наконец, культура характеризуется как относительно “сильная” или “слабая”, в зависимости от степени ее воздействия на поведение работников и степени общности ее установок и ценностей для сотрудников.

Оценить влияние корпоративной культуры на поведение работника весьма не просто. Некоторые исследования свидетельствуют, по меньшей мере о существовании позитивной взаимосвязи между определенными характеристиками корпоративной культуры и показателями деятельности компании. Направленные на формирование эффективной корпоративной культуры действия менеджмента позволяют повысить действенность сотрудничества, процедур принятия решений и контроля, коммуникаций.

Производить систематические измерения и сравнения культур организаций по меньшей мере сложно. Первые попытки исследований заключались в изучении истории компании, принятых в ней символов, ритуалов и церемоний, позволяющих “написать” общий “портрет” культуры . В ходе исследований использовались интервью и открытые анкеты, и на основе полученных данных ученые определяли общие для компании ценности и убеждения. Некоторые ученые выбирают в качестве отправной точки анализ заявлений о миссии корпорации. Еще один подход к такого рода исследованиям предполагает проведение непосредственного опроса работников, направленного на идентификацию восприятия сотрудниками культуры организации. В качестве одного из наиболее интересных методов следует упомянуть и “полевые” наблюдения, когда ученый выступает в роли сотрудника организации, что способствует непосредственному восприятию культуры компании.

Любые попытки исследования корпоративной культуры несовершенны, позволяют сделать лишь “моментальный” ее снимок. Многие корпоративные культуры находятся в процессе трансформации, и правдивая картина может быть получена только в ходе регулярного мониторинга.

В своей дипломной работе мы попытались собрать некоторые из методик и применить в конкретной организации. Практика показала, что только при наличии нескольких моделей можно дать определение культурным особенностям. Полученные в результате исследования данные, не будут окончательными, так как корпоративная культура склонна к постоянному росту и изменению, как изменяется финансовое положение или процесс делопроизводства. Для постоянных и точных данных необходим периодический и всесторонний контроль за процессом изменения культуры.

Были даны рекомендации руководителям фирмы по формированию и улучшению корпоративной культуры, а также приведены конкретные мероприятия, которые помогут руководству привить своим работникам уважение к фирме и сделать культуру фирмы ценной для каждого работника. Практические рекомендации, разработанные нами укрепят корпоративную культуру фирмы и руководство оценит важность культуры как основополагающего фактора эффективного функционирования предприятия.

Практически каждая компания разрешает кризисную ситуацию прежде всего путем обновления своей корпоративной культуры. Существует прямая связь между культурой предприятия и его успехами.

Без преувеличения можно сказать, что в современной России культуры предпринимательства катастрофически не хватает. Той культуры, которая обеспечивает высокую социальную ответственность предпринимателя, эффективность, динамичность, адаптивность производства к нуждам потребителя.

Нет сомнений в том, что будущее в российской экономике будет принадлежать тем предпринимателям, которые самым серьезным образом займутся формированием у себя новой корпоративной культуры, отвечающей высоким современным требованиям. Использование в адаптированном виде зарубежного опыта при этом облегчает решение такой далеко не простой задачи. Ничто не тормозит развитие организации сильнее, чем люди, которые считают, что их вчерашние методы работы вполне годятся для завтрашнего дня.

Разработка новых концепций долгосрочного развития предприятий имеет для идущих в стране преобразований огромное практическое значение. Конечно, реальное формирование эффективной корпоративной культуры на российских предприятиях – вопрос будущего. Но беспрецедентный динамизм современной эпохи требует от организаций выбора новых ори­ентиров стратегического развития. Любое российское предприятие, стремящееся идти в ногу со временем, не может не иметь в качестве одного из таких ориентиров формирования эффективной корпоративной культуры, дающей каждому работнику возможность самоут­вердиться, осознать значимость своей личности.

Вопрос корпоративной культуры в организациях на сегодняшний день актуален и его актуальность будет расти по мере продвижения российских компаний на мировом рынке.

Можно сказать, что корпоративная культура и корпоративный дух – это своего рода цемент, скрепляющий организацию, залог ее стабильности. Определяющую роль в станов­лении эффективной корпоративной культуры должны играть российские руководители нового типа, способные превратить ее из броского эпитета в сущностное свойство самих предприятий, их мощнейшее объединяющее и одухотворяющее начало.

В данной дипломной работе дано широкое описание корпоративной культуры, подкрепленное практическими рекомендациями по совершенствованию культуры на предприятии. С помощью этой дипломной работы достигнуты цели, которые были поставлены перед нами, а именно изучена и описана корпоративная культура фирмы ООО “АКБ-Сервис”. Надеюсь, что приведенные исследования и данные рекомендации будут поучительными для руководителей и менеджеров всех уровней.

На сегодняшний момент новый менеджмент фирмы ООО “АКБ-Сервис” не только соответствует корпоративной культуре, сильно зависит от нее, но и оказывает влияние на формирование и развитие корпоративной культуры. Для того чтобы действия, направленные на развитие корпоративной культуры, были более эффективными руководство фирмы должно анализировать корпоративную культуру и оказывать влияние на ее формирование и изменение в желательном направлении.

В заключение хочется отметить, что фирма добьется успеха, только в случае внутреннего и внешнего созвучия корпоративной культуры и управленческих процессов, а это значит, что главные задачи управления выполнены высококачественно.

Литература

4. Анохин, В. С. Предпринимательское право : Учебник для вузов / В. С.
Анохин. — М. : Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2003. — 392с.

10. Доблаев, В. Л. Организационное поведение : Книга для студентов, аспирантов и преподавателей / В. Л. Доблаев. — М. : Экмос, 2002. — 320 с.

  1. Савицкая, Г. В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия АПК: / Г. В. Савицкая. — 3-е изд. испр. — М : Новое знание, 2003. — 696 с.

  1. Смоленский, М. Б. Правоведение : учебник для студентов вузов / М. Б. Смоленский. — 2-е изд., исп. и доп., — Ростов-на-Дону : Феникс, 2003. — 416 с.

ПРИЛОЖЕНИЕ А

Опросник Харрисона

Подумайте о Ваших собственных предпочтениях и убеждениях, не относящихся к организации, в которой Вы работаете. Повторите процедуру ранжирования утверждений, фиксируя теперь степень их соответствия Вашим собственным предпочтениям.

Утверждение

Степень соответствия Вашей организации

а

б

в

г

а

б

в

г

Хороший начальник

Строг, решителен, тверд, но справедлив; защищает преданных подчиненных, великодушен и снисходителен к ним.

Объективен и корректен, избегает использовать власть в своих интересах; требует от подчиненных только то, что соответствует их должностным обязанностям.

Демократичен, всегда прислушивается к мнению подчиненных в вопросах, касающихся выполнения рабочих задач; использует свое положение для получения ресурсов, необходимых для выполнения работы.

Внимателен к личным потребностям и ценностям сотрудников; использует свое положение для обеспечения условий работы, приносящих удовлетворение подчиненным и способствующих их профессиональному росту.

Хороший подчиненный

Трудолюбив, предан интересам своего руководителя, находчив, изобретателен и заслуживает доверия.

Ответственен и надежен, выполняет свои должностные обязанности и избегает действий, вызывающих удивление или замешательство начальника.

Движим стремлением внести свой вклад в решение задач, активно выдвигает идеи и предложения, тем не менее, охотно уступает первенство другим, более компетентным или способным.

Крайне заинтересован в развитии своего собственного потенциала, открыт к обучению и получению помощи, уважительно относится к потребностям и ценностям окружающих, охотно помогает другим и с готовностью вносит свой вклад в их развитие.

а

б

в

г

а

б

в

г

а

б

в

г

а

б

в

г

а

Хороший член организации прежде всего отдает приоритет

Личным распоряжениям начальника.

Служебным обязанностям, обязательствам, требованиям, предписанным его ролью, и принятым канонам поведения.

Требованиям задачи, состоящим в необходимых для ее выполнения навыках, способностях и материальных ресурсах.

Личным потребностям людей, вовлеченных в работу.

Люди, которые преуспевают в организации

Хорошо ориентируются в “политической кухне организации”, любят брать на себя риск и действовать самостоятельно.

Сознательны, ответственны и глубоко лояльны по отношению к организации.

Эффективны и компетентны в своей профессиональной области, ориентированы прежде всего на выполнение работы.

Эффективны и компетентны в области межличностных отношений, ориентированы в первую очередь на содействие росту сотрудников и развитию их талантов.

Отношение организации к сотрудникам

Сотрудники воспринимаются как люди, на которых можно положиться и чье время и энергия находятся в распоряжении руководства организации.

Временем и усилиями сотрудников организация распоряжается в рамках контракта, оговаривающего права и обязанности обеих сторон.

Сотрудники воспринимаются как партнеры, вкладывающие свои умения и способности в общее дело.

Сотрудники воспринимаются как интересные и талантливые личности со своими собственными правами.

Контроль сотрудников и влияние на них осуществляется

Посредством личного, ищущего от конкретных лиц проявления экономической и политической власти (вознаграждений и наказаний).

Безличным проявлением экономической и политической власти с целью насаждения стандартов и способов выполнения работы.

Посредством открытого обсуждения требований, связанных с рабочими задачами, что приводит к соответствующим действиям людей, мотивированных личной приверженностью поставленным целям.

Апелляцией к интересности предстоящей работы и удовольствию от процесса ее выполнения и/или к вниманию, заботе о потребностях коллег, вовлеченных в эту работу.

Один сотрудник имеет право контролировать деятельность другого

Если он обладает большой властью и влиянием в организации.

б

в

г

а

б

в

г

а

б

в

г

а

б

в

г

а

б

в

г

Если его служебная роль предписывает ему ответственность за руководство другими людьми.

Если он обладает большими знаниями, имеющими отношение к поставленной задаче.

Если тот, кого он контролирует, признает право на это.

Основаниями для распределения рабочих заданий являются

Личные потребности и мнения тех, кто находится у власти.

Формальное распределение должностных обязанностей и ответственности в организации.

Требования к ресурсам и мастерству, необходимым для выполнения работы.

Личные интересы и потребности отдельных сотрудников в приобретении новых знаний и профессиональном росте.

Работа выполняется прежде всего в силу

Надежды получить вознаграждение, страха наказания или личной преданности отдельным влиятельным лицам.

Уважения контрактных обязательств, подкрепленных санкциями и в силу лояльности по отношению к организации.

Удовлетворения, получаемого от хорошо выполненной работы и достижения поставленных целей и/или личной приверженности определенным идеям.

Удовлетворения, получаемого от самого процесса выполнения работы и уважения интересов и потребностей других участников, вовлеченных в ее выполнение.

Люди работают вместе

Когда это требует вышестоящее руководство или когда понимают, что смогут использовать друг друга для получения личных выгод.

Когда взаимодействие и координация предписываются формальной организационной структурой.

Когда их совместный вклад необходим для успешного выполнения рабочих задач.

Когда сотрудничество приятно само по себе и способствует профессиональному росту.

Конкуренция в организации происходит

За личную власть и привилегии.

За положение с высоким статусом в формальной системе.

За ценность вклада в выполнение общей задачи.

За внимание к собственным личным потребностям.

а

б

в

г

а

б

в

г

а

б

в

г

Конфликты

Контролируются вмешательством высшего руководства и часто им поощряются для сохранения собственной власти.

Подавляются ссылкой на правила и должностные обязательства.

Разрешаются путем обсуждения всеми членами коллектива заслуг и вклада каждого в выполнение работы.

Разрешаются с помощью открытого и глубокого обсуждения личных интересов и ценностей.

Решения принимаются

Лицом, обладающим большой властью и контролем над ресурсами.

Лицом, которое обязано это делать согласно своей должностной инструкции.

Лицами, которые обладают большими знаниями по данной проблеме.

Лицами, на которых больше всего повлияет результат решения.

На внешнее окружение организация реагирует словно это

Джунгли, где все против всех, и тот, кто не эксплуатирует других, эксплуатируется сам.

Упорядоченная и рациональная система, где конкуренция ограничена законом, а конфликты разрешаются путем переговоров и компромиссов.

Совокупность несовершенных форм и систем, которые необходимо переформировать и усовершенствовать посредством организации.

Комплекс потенциальных угроз и возможностей. Окружающая среда должна управляться организацией для того, чтобы получать от нее “пищу”, и удалив ее “острые зубы”, использовать ее в качестве места для работы, получения удовольствия и профессионального роста членов организации.

Теперь просуммируйте все Ваши баллы по каждому из утверждений (т. е. все приписанные Вами утверждению баллы а) по 14 темам, утверждению б) и т. д.).

Сумма баллов по утверждению а)

Сумма баллов по утверждению б)

Сумма баллов по утверждению в)

Сумма баллов по утверждению г)

Ваши предпочтения

Культура власти – утверждение

Культура задачи – утверждение

Культура роли – утверждение

Культура личности – утверждение

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

Анкета

Инструкция по заполнению: Для каждой из приведенных ниже характеристик отметьте цифру, отражающую сегодняшнее положение дел на фирме.

  1. Необходимость следовать установленным правилам

Жесткая регламентация 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Выполнение работы на

работы свое усмотрение

  1. Ответственность

Руководство избегает 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Руководство делает

делегировать своим большой упор на рас-

подчиненным дополни- ширение зоны личной

тельные полномочия и ответственности

ответственность подчиненных

  1. Стандарты

Низкие стандарты 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Высокие стандарты

качества или произво-

дительности

  1. Система стимулирования

Упор на наказания и 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Основной акцент на

меры административ- поощрения и

ного воздействия признание заслуг

  1. Порядок, качество управления

Постоянные накладки, 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Фирма рабо-

срывы сроков, тает как часы

неритмичность в

работе

  1. Атмосфера теплоты и поддержки

Нормой для фирмы 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Фабрику характе-

является отсутствие ризуют дружествен-

теплоты и поддержки ные отношения и

поддержка

  1. Степень доверия руководству

Недоверие руководству 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Члены фирмы

со стороны рядовых доверяют опытным

членов фирмы, и знающим

сопротивление руководителям

принимаемым решениям

8. Какие особенности оргкультуры вашей фирмы, по вашему мнению, сразу бросаются в глаза постороннему человеку или новичку?

____________________________________________________________________________________________________________________________________

9. Какие установки, ценности и нормы поведения характеризуют работу и отношение к делу работников вашей фирмы?

А) Способствующие эффективной работе фирмы ______________________

__________________________________________________________________

Б) Мешающие эффективной работе фирмы ___________________________

Приложение. Форма финансово-экономического обоснования решений, предлагаемых к принятию проектом акта

Приложение
к приказу Минфина России
от 19 марта 2015 г. N 42н

Форма финансово-экономического обоснования решений, предлагаемых к принятию проектом акта*(1)

Коды

от «__» _____________20__ г.

Дата

Федеральный государственный орган

Глава по БК

Наименование проекта акта

Вид проекта акта

Основание разработки проекта акта

Наименование вида экономической деятельности, характеризующего сферу деятельности реализации решения

по ОКВЭД

Наименование государственной программы Российской Федерации, к сфере реализации которой относится проект акта (при ее наличии)

Единица измерения: тыс руб

по ОКЕИ

384

1. Сведения о финансовом обеспечении реализации проекта акта

1.1. Общий объем финансового обеспечения

Наименование источника финансового обеспечения

Объем финансового обеспечения

Итого

в том числе по годам

на

20 __г.

на 20 __г.

на 20 __ г.

на 20 __ г.

N

N+1

N+2

N+3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Общий объем финансового обеспечения на реализацию решения, предусмотренного проектом акта, всего

в том числе в разрезе источников: бюджетные ассигнования федерального бюджета, предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете

x

x

x

x

x

дополнительные бюджетные ассигнования федерального бюджета

бюджетные ассигнования бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов

кредитные и заемные средства

собственные средства участников инвестиционного проекта

иные источники

1.2. Объем финансового обеспечения в разрезе мероприятий

Наименование мероприятия

Направление расходов

Объем финансового обеспечения

Итого

в том числе по годам

на 20 __г.

на 20 __г.

на 20 __г.

на 20 __г.

N

N+1

N+2

N+3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Итого по мероприятию

X

Итого по мероприятию

X

Всего

1.3. Кредитные и заемные средства

Наименование показателя

Дата привлечения

Срок привлечения

Ставка, %

Объем финансового обеспечения

Итого

в том числе по годам

на 20 __г.

на 20 __г.

на 20 __г.

на 20 __г.

N

N+1

N+2

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Всего

1.4. Налоговые льготы, льготы по социальным взносам и таможенные преференции

1.5. Государственные гарантии

Наименование гарантии

Дата привлечения

Срок, на который выдана гарантия

Сумма

1

2

3

4

Итого

1.6. Финансовый эффект и макроэкономические последствия от реализации проекта акта

Финансовый эффект

Наименование показателя

Планируемое значение на дату окончания проекта

1

2

Объем инвестиций в проект

Срок окупаемости проекта (дисконтированный), лет

Чистая приведенная стоимость проекта (NRV)

Внутренняя норма доходности (IRR), %

Средневзвешенная стоимость капитала (WACC), %

Рентабельность на собственный капитал (ROE), %

Доходность на заемный капитал, %

Макроэкономические последствия

Наименование показателя

Наименование единицы измерения

В процентах к ВВП, %

1

2

3

Уровень инфляции (индекс потребительских цен)

Курсы обмена валют

Объем добычи ресурсов

Объем производства продукции

Иные показатели

2. Экономические и иные последствия от реализации проекта акта

2.1.

Сведениям о влиянии предлагаемых решений на достижение целей государственной программы Российской Федерации

2.2.

Сведения о вероятных поступлениях и уменьшении расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

2.3.

Сведения о вероятном увеличении расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

2.4.

Сведения о вероятных доходах и расходах юридических лиц, индивидуальных предпринимателей

2.5.

Сведения о вероятных доходах и расходах физических лиц

2.6.

Сведения о социально-экономических последствиях

2.7.

Сведения о рассмотренных альтернативных решениях

_____________________________

* данные сведения указываются при заполнении формы финансово-экономического обоснования решений, предлагаемых к принятию проектом акта об осуществлении за счет средств федерального бюджета бюджетных инвестиций, не планируемых к включению в федеральную адресную инвестиционную программу

Руководитель _____________ ___________ _____________________ (уполномоченное лицо) (должность) (подпись) (расшифровка подписи) Исполнитель ___________ _________ ____________________ __________________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон) /- — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — Отметка ответственного исполнителя государственной программы Российской | | Федерации о согласовании проекта правового акта | | | |—————————— —————- ———————— (наименование должности (подпись) (расшифровка подписи)| | |лица, согласующего документ; наименование | | органа) | |»__» ___________ 20__ г. | \- — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — «__» ___________ 20__ г.

*(1) Форма финансово-экономического обоснования решений, предлагаемых к принятию проектом акта (далее — форма финансово-экономического обоснования), представляется на заключение в Министерство финансов Российской Федерации одновременно с проектом акта, оказывающего влияние на доходы или расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Форма финансово-экономического обоснования формируется федеральными государственными органами, осуществляющими подготовку проектов актов по вопросам в установленной сфере деятельности на основании федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации (далее — федеральные государственные органы), на бумажном носителе, подписанном собственноручно руководителем федерального государственного органа или лицом, исполняющим его обязанности (далее — уполномоченное лицо), и (или) в виде электронных документов (за исключением случаев, когда документы содержат сведения, составляющие государственную тайну, или информацию ограниченного распространения), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».

К форме финансово-экономического обоснования прилагаются расчеты показателей, использованные при определении затрат на реализацию решения, предлагаемого к принятию проектом акта, методики, устанавливающие порядок исчисления предельной стоимости переданного полномочия, или размер софинансирования, иные материалы и документы, раскрывающие информацию, приведенную в финансово-экономическом обосновании, в том числе в виде электронных документов.

Затраты на реализацию решения, предлагаемого к принятию проектом акта, формируются в ценах соответствующих лет с применением прогнозных индексов-дефляторов, устанавливаемых Министерством экономического развития Российской Федерации , с учетом требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, о предоставлении государственных и муниципальных услуг, нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих порядок предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров (работ, услуг), субвенций, субсидий бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, иных межбюджетных трансфертов, регулирующих вопросы оплаты труда.

В заголовочной части формы финансово-экономического обоснования:

в реквизите «Федеральный государственный орган» указывается полное наименование федерального государственного органа, ответственного за подготовку проекта акта;

в реквизите «Вид проекта акта» указывается принадлежность проекта акта к следующим группам документов:

проект федерального закона;

проекты указа или распоряжения Президента Российской Федерации;

проекты постановления или распоряжения Правительства Российской Федерации;

проекты постановления, приказа, распоряжения, правил, инструкции и положения федерального государственного органа;

в реквизите «Основание разработки проекта акта» указываются реквизиты документа, на основании которого разработан проект акта (в том числе решение или поручение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации).

В содержательной части формы финансово-экономического обоснования:

в разделе 1. «Сведения о финансовом обеспечении реализации проекта акта» указываются источники финансового обеспечения реализации проектов актов, в том числе в разрезе бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, и дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, собственных средств участников проекта, кредитных и заемных средств, налоговых льгот и таможенных преференций, иных источников, в том числе с учетом дополнительной потребности, по финансовым годам (текущий финансовый год, очередной финансовый год, 1-й год планового периода, 2-й год планового периода, 1-й год и последующие годы после планового периода и до окончания реализации решения, предлагаемого к принятию проектом акта), (подраздел 1.1 настоящего приложения), а также источники финансового обеспечения реализации проекта акта в разрезе мероприятий, необходимых для реализации решения, предлагаемого к принятию проектом акта по годам (подраздел 1.2 настоящего приложения);

подраздел 1.1. «Общий объем финансового обеспечения» настоящего приложения в части информации о бюджетных ассигнованиях федерального бюджета составляются на основании обоснований бюджетных ассигнований, формируемых федеральными государственными органами в соответствии с Порядком представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. N 137н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 7 февраля 2014 г., регистрационный N 31254; Российская газета, 2014, 19 февраля), с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 августа 2014 г. N 76н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 октября 2014 г., регистрационный N 34244; Российская газета, 2014, 15 октября);

в подразделе 1.3. «Кредитные и заемные средства» настоящего приложения указываются коммерческие кредиты (за исключением кредитов бюджету бюджетной системы Российской Федерации), займы и кредиты участников проекта, облигационные займы;

в подразделе 1.4. «Налоговые льготы, льготы по социальным взносам и таможенные преференции» настоящего приложения указываются льготы по налогам и социальным взносам (объем средств, сэкономленных юридическим лицом в результате применения льгот по налогам, социальным взносам), и таможенные преференции (объем средств, сэкономленных юридическим лицом в результате предоставления преференций);

в подразделе 1.5. «Государственные гарантии» указываются государственные гарантии Российской Федерации, государственные гарантии субъекта Российской Федерации, муниципальные гарантии;

подраздел 1.6. «Финансовый эффект и макроэкономические последствия от реализации проекта акта» настоящего приложения формируется по решению федерального государственного органа в случае реализации инвестиционного проекта и включает анализ инвестиционных проектов с использованием методов финансовой оценки: расчета срока окупаемости проекта, количественной оценки экономической эффективности инвестиций с приведением расчетов чистой стоимости проекта, экономической внутренней нормы доходности, нормы прибыли. Макроэкономические последствия основываются на оценке эффективности инвестиций с точки зрения национальной экономики и предусматривают проведение экономического анализа, в том числе уровня инфляции (индекса потребительских цен), курсов обмена валют, объема добычи ресурсов, объема производства продукции;

раздел 2. «Экономические и иные последствия от реализации проекта акта» настоящего приложения включает описание экономических и иных последствий от реализации проекта акта, в том числе сведения о рассмотренных альтернативных решениях;

сведения о влиянии предлагаемых решений на достижение целей государственной программы Российской Федерации должны отражать эффект от реализации решения на достижение целей и ожидаемых результатов государственной программы Российской Федерации;

в сведениях о вероятных поступлениях и уменьшении расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации также указывается возможность экономии от использования бюджетных ассигнований соответствующего бюджета в рамках реализации предлагаемого решения;

в сведениях о вероятном увеличении расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации указывается вероятность увеличения расходных обязательств публично-правового образования по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до принятия проекта акта не исполнялись ни одним публично-правовым образованием;

сведения о вероятных доходах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей указываются в случае предоставления юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям мер государственной поддержки из федерального бюджета в виде субсидий, бюджетных инвестиций в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, а также государственных гарантий в целях обеспечения обязательств компаний, снижения налогового бремени, расширения выпуска товаров, выполнения работ, оказания услуг, предоставления льгот. При оценке вероятных доходов используются индексы показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (например, индексы дефляторы, индексы цен производителей). Сведения о вероятных расходах юридических лиц, индивидуальных предпринимателей указываются в случае введения и (или) увеличения налогов, сборов (пошлин), иных обязательных платежей, отмены и (или) сокращения выплат из федерального бюджета. При оценке вероятных расходов используются индексы дефляторы, публикуемые Министерством экономического развития Российской Федерации;

сведения о вероятных доходах физических лиц указываются в случае снижения налогового бремени, увеличения выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации из федерального бюджета, предоставления льгот. Сведения о вероятных доходах рассчитываются как процент роста к среднедушевым доходам населения. Сведения о вероятных расходах физических лиц (в том числе убытков в виде реального ущерба и (или) упущенной выгоды) указываются в случае введения и (или) увеличения налогов, сборов (пошлин), иных обязательных платежей, отмены и (или) сокращения выплат из федерального бюджета. Сведения о вероятных доходах (расходах) физических лиц рассчитываются как процент снижения к среднедушевым доходам населения;

сведения о социально-экономических последствиях могут содержать информацию об увеличении производительности труда, создании количества рабочих мест, снижения смертности, заболеваемости.

В случае, если данные по отдельным показателям не имеют значения, соответствующие графы формы финансово-экономического обоснования заполняются прочерком.

Для того чтобы привлечь инвесторов и заказчиков к проекту, необходимо знать, как написать экономическое обоснование — пример правильного составления которого будет показан в статье. Критерии составления представлены в статье 105 Регламента Госдумы РФ. Задачи обоснования — объяснить суть проекта и вычислить его финансовую целесообразность, рассмотрев такие факторы, как затраты, сроки окупаемости и чистую прибыль. В экономическом документе должны быть приведены расчёты и анализы, показывающие предполагаемую выгоду для спонсоров.

Суть понятия обоснования

Экономическое обоснование — это документ, в котором указаны причины того, почему организация должна выполнить проект. В нём рассматривается только один аспект — финансовая выгода. При составлении экономической аргументации нужно провести детальный анализ затрат на реализацию проекта, получаемую от него выгоду и сопоставить их, а также указать в обосновании на альтернативные варианты и решения. Правильно написанное обоснование ясно показывает риски и потенциальную прибыль от внедрения новой идеи, потому оно полезно как руководителям предприятий, так и инвесторам.

Для простоты понимания можно сравнить экономическую аргументацию обоснования с анализом, который человек проводит при совершении крупной покупки, например, нового компьютера. Он выбирает для себя несколько продуктов с необходимыми функциями и качествами, определяет их ценовую категорию, а затем сравнивает, выбирая наилучший. Затем, определившись с товаром, человек рассчитывает необходимую экономическую сумму с учётом всех издержек и дополнительных затрат (например, доставки, настройки или технического обслуживания) и решает, подходит ли ему товар.

Анализ такого же типа проводится при составлении финансового и экономического обоснования проекта. От примера с новой покупкой он отличается только тем, что деньги тратятся не на предмет электроники или бытовой техники, а на улучшение бизнеса. Конечно, в этом процессе нужно учесть намного больше факторов и деталей, но суть остаётся одинаковой.

Цели обоснования и задачи документа

Экономическое обоснование редко выступает как самостоятельный документ. Обычно присутствующая в нём информация включается в форму инициализации. Только для крупных проектов, при выполнении которых есть значительные финансовые риски, экономическое доказательство составляется в качестве отдельной бумаги, прилагающейся к основному пакету документов.

Основная задача экономического подтверждения — донести до читателей информацию о выгодности и целесообразности внедрения идеи, которая в нём описана. Для этого в документе обоснования должны быть такие данные:

  • объём требующихся для реализации проекта затрат, сроки их окупаемости и обоснование предполагаемой выгоды;
  • доход, доля рынка и прочие характеристики уже существующего предприятия;
  • информация о состоянии, прибыльности и перспективах развития сферы, в которой работает компания (обоснование нужно провести по стране и региону, где работает предприятие);
  • общее описание этой экономической сферы, виды выпускаемых ею типов продуктов и услуг, цены на них;
  • обоснование движения денежных потоков, источники, из которых будут получаться и покрываться средства на проект;
  • причины выбора тех или иных видов оборудования и техники, их сравнение с альтернативами;
  • соотношение затрат и доходов;
  • обоснование разделения расходов на постоянные и временные;
  • расчёт прибыли при разных уровнях спроса и соответствующие им сроки экономической окупаемости;
  • план внедрения проекта в уже существующее предприятие;
  • анализ степени готовности оборудования и сотрудников компании к введению проекта;общая экономическая оценка привлекательности инвестиций.

Поскольку экономическая аргументация составляется в основном для идей по улучшению и модернизации работы уже действующего предприятия, такие вещи как анализ рынка, составление и обоснование маркетингового плана в него не входят. Задачей документа является анализ идеи с финансово-экономической стороны, без организационных и технических подробностей.

Значительная часть экономического подкрепления посвящена обсуждению альтернатив и сравнению их с текущим предложением. В нём необходимо обосновать, почему были выбраны те или иные виды оборудования и материалов от конкретных поставщиков. Для этого проводится подробный анализ каждой из альтернатив с подробным учётом их технических характеристик, цен и трудовых затрат при работе.

Структура и содержание обоснования

Официально не существует никаких строгих требований к структуре и стилю изложения экономического обоснования. Это значит, что форма и порядок подачи информации зависит от специфики деятельности компании, а также предполагаемого круга читателей. Однако, все эти документы довольно похожи. Их примерное содержание выглядит так:

  1. Цель обоснования. В этом экономическом пункте необходимо объяснить, для чего проект нужен компании, какие функции он будет выполнять и какую выгоду принесёт. Этот пункт должен быть раскрыт как можно подробнее, ведь именно от него чаще всего зависит, будет ли работа принята и профинансирована.
  2. Способ реализации. Объяснив экономическую цель, нужно назвать возможные пути её достижения и описать, какой способ для этого выбран. Необходимо также сравнить выбранные методы с альтернативными и обосновать, почему именно они являются наиболее эффективными. Кроме того, стоит привести описание выбранных технических решений.
  3. Экономические данные. Нужно подробно расписать все доходы и расходы от проекта, указать сумму начальных вложений и способ их получения. Информацию подкрепить расчётами всех параметров.
  4. План выполнения. Следует сделать обоснование минимальные и максимальные сроков завершения проекта, а также описать объём трудовых и финансовых затрат на его реализацию. Для удобства можно разбить весь экономический срок на этапы (например, закупку оборудования, его доставку, установку и настройку, обучение персонала и начало производства новой продукции) и провести анализ каждого из них. Нужно также описать все факторы, которые могут создать задержку в реализации проекта или ускорить её.
  5. Обязанности сотрудников. Указать, сколько людей нужно для осуществления идеи и какие задачи будут у каждого из них. Кроме того, обосновать необходимость каждого сотрудника для выполнения поставленной задачи.
  6. Прогнозы эффективности и оценка привлекательности для инвесторов. Вычисляются на основе экономических данных.
  7. Выводы. Рекомендация к внедрению проекта или отправке его на дальнейшую доработку для поиска более эффективных решений.

Правильно составленное экономическое подтверждение будет полезно, даже если обоснование не утвердят — собранная информация поможет найти недочёты и исправить их до того, как компания понесёт убытки. Особенности его содержания зависит от специфики — например, в строительстве понадобится смета и расчёт материалов, а в производстве пищевой продукции — данные об их сроках годности и технике для хранения.

Обязательные данные обоснования

Вне зависимости от структуры и порядка изложения экономической аргументации в неё обязательно следует включить все основные данные финансовых взаимосвязях проекта. Примеры необходимой информации:

  • общее описание обоснования, его задачи на предприятии, влияние на развитие экономики (как отдельной компании, так и региона или страны);
  • анализ условий на рынке и приспособленность проекта к ним;
  • экономические затраты;
  • характеристики внедряемых изменений, с точки зрения прибыльности;
  • период окупаемости с учётом всех процентов и инфляции (важно, чтобы вложение в проект было более выгодным, чем простое держание денег на депозитном счету);
  • оценка привлекательности проекта для инвесторов.

Эти пункты обоснования остаются неизменным в экономическом подкреплении для компании в любой отрасли. Они могут дополняться новыми разделами и подразделами, в зависимости от особенностей предприятия и интересов предполагаемого круга читателей.

Материальные и нематериальные элементы обоснования

Тщательный и детальный анализ всех материальных и нематериальных составляющих проекта необходим для того, чтобы написать экономическое обоснование. Образцы материальных элементов, которые стоит учесть и описать:

  • уменьшение расходов на производство, содержание оборудования и прочие нужды, которые будут получены в результате реализации проекта;
  • источники дополнительного дохода, вероятность его получения и размеры;
  • рост доли предприятия на рынке;
  • удовлетворение запросов и желаний потребителей, рост клиентской базы в результате увеличения качества и количества продуктов и/или услуг;
  • снижение экономических издержек по обоснованию, а также затрат на ремонт и техническое обслуживание;
  • оценка предполагаемого притока денежных средств с учётом всех факторов.

Нематериальные компоненты обоснования тоже должны обязательно присутствовать в экономическом доказательстве. К ним относятся все незапланированные, но возможные и сильно вероятные изменения, которые принесут компании дополнительную прибыль или убытки. Среди них можно выделить:

  • издержки переходного этапа экономики, которые появятся во время внедрения проекта;
  • обоснование затрат на эксплуатацию;
  • построение новых бизнес-процессов и трансформация текущих, затраты на их оптимизацию;
  • изменения в обязанностях сотрудников компании.

Помимо обоснования прибыльности проекта, при составлении экономической аргументации нужно также уделить внимание альтернативным вариантам осуществления рассматриваемой идеи и провести детальное сравнение между ними. На основании этого сравнения можно высказать предложения и идеи по улучшению проекта.

Советы по написанию обоснования

Прежде чем приступать к написанию экономического подкрепления, нужно для начала самостоятельно разобраться в проекте и понять его суть. Её необходимо будет изложить кратко, но ёмко, чтобы заинтересовать потенциальных заказчиков или инвесторов. Затем необходимо обосновать, почему внедрение новой идеи необходимо и целесообразно. Начать лучше всего с базовых утверждений, которые трудно будет оспорить. Затем основная экономическая мысль развивается, приводятся расчёты и дополнительные доводы в пользу выгодности проекта. Это выглядит примерно так:

  1. Стоимость содержания автоматизированного станка по производству деталей ниже, чем таковая у неавтоматизированного в сумме с зарплатой одного рабочего. Потому для развития предприятия, с экономической точки зрения, необходимо закупить автоматизированные станки.
  2. Поскольку станки способны работать 24 сутки и 7 дней в неделю, их эффективность по сравнению с рабочими (работающими по 160 часов в месяц) возрастёт в 4 раза. Кроме того, они не подвержены рискам, связанными с текучкой кадров и прочими человеческими факторами.
  3. Обоснование — предлагается закупить партию из 10 штук.

Затем экономическое утверждение нужно подтвердить обоснованием расчётов с учётом стоимости оборудования, расходов на его эксплуатацию и прочих факторов. Необходимо привести характеристики техники с подтверждением от поставщика. Пример расчётов:

  1. Обоснование расходов: стоимость партии в 10 автоматизированных станков — 1,2 млн рублей с учётом доставки и предварительной настройки. Часть из этой суммы в размере 200 тыс. рублей будет профинансирована за счёт продажи старого оборудования. Оставшийся 1 млн рублей будет покрыт кредитом под 12% сроком на 2 года.
  2. Обоснование экономии: установка нового оборудования позволит сократить рабочий штат на 10 сотрудников с зарплатой 30 тыс. рублей, но потребует найма специалиста по техобслуживанию с зарплатой в 50 тыс. Затраты на электроэнергию возрастут на 12 тыс. в месяц. Таким образом, выгода составит 238 тыс. рублей. В течение первых 24 месяцев 56,5 тыс. из них будет идти на погашение кредита.
  3. Обоснование новых доходов: прибыль предприятия от продажи деталей составляет около 150 тыс. рублей в месяц. Поскольку их количество возрастёт в 4 раза, доход увеличится до 600 тыс. рублей.
  4. Выводы: таким образом, доход от нововведения в первые 2 года будет составлять 781,5 тыс. рублей, а далее — 838 тыс. рублей в месяц.

Разумеется, в настоящем экономическом обосновании нужно учесть гораздо больше факторов и привести расчёты по ещё множеству параметров. Необходимо также заранее написать ответы на предполагаемые возражения и привести сравнение с альтернативами. Затем, на основании полученных данных, делается вывод с рекомендациями по внедрению проекта или против него.

При необходимости стоит дополнять обоснование приложениями и документами. Ими могут быть технические характеристики оборудования, образцы кредитных договоров, подробные экономические расчёты затрат на электроэнергию и прочие бумаги, специфика которых зависит от вида деятельности предприятия.

Для какого проекта вы собираетесь готовить экономическое обоснование?


Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *