Агентство Юридической помощи

Принятие искового заявления

Статья 133. Принятие искового заявления

Судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции.

Комментарий к статье 133 Гражданского Процессуального Кодекса РФ

1. Срок для принятия искового заявления составляет пять дней со дня его поступления. В определении, выносимом судьей в соответствии с комментируемой статьей, указываются данные искового заявления, день его поступления, дата возбуждения гражданского дела. При подготовке дела к судебному разбирательству судья выносит самостоятельное определение, предусмотренное ст. 147 ГПК РФ. Однако в силу характера исковых требований, сложности дела и в целях ускорения гражданского судопроизводства в одном определении может быть указано на возбуждение гражданского дела и подготовительные действия, определены сроки их совершения (ч. 1 ст. 147 ГПК РФ).

2. Правовым последствием принятия искового заявления является перерыв течения срока исковой давности в соответствии со ст. 203 ГК РФ, а также другие последствия, которые предусмотрены нормами материального права.

Днем предъявления иска надлежит считать дату почтового штемпеля отделения связи, а не дату поступления искового заявления в арбитражный суд
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации опубликовал постановление по делу № 2475/11 от 27 июля 2011 года, в котором рассматривался спор между гражданином и обществом с ограниченной ответственностью. Спор состоял в следующем. Гражданин обратился в Арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью, о признании недействительными трех договоров купли-продажи в соответствии с которыми общество произвело отчуждение третьим лицам принадлежащих ему долей в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество, и применении последствий недействительности сделок.
Решением Арбитражного суда два договора купли-продажи признаны недействительными на основании пункта 2 статьи 10 и статьи 168 ГК РФ, а также применены последствия недействительности сделок. В удовлетворении требований о признании недействительным третьего договора купли-продажи и применении последствий его недействительности отказано в связи с пропуском трехгодичного срока исковой давности. Суды апелляционной и кассационной инстанции поддержали позицию суда первой инстанции и оставили решение суда без изменений. В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции и постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций гражданин просит отменить эти судебные акты в части отказа в удовлетворении требований о признании недействительным третьего договора купли-продажи и применении последствий его недействительности.
Коллегия судей ВАС РФ передала дело в Президиум. Президиум ВАС считает, что суды при принятии решений не учли следующее. В соответствии с пунктом 2 статьи 194 Кодекса письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок. Днем предъявления иска надлежит считать дату почтового штемпеля отделения связи, через которое отправляется исковое заявление в суд. Согласно почтовому штемпелю на конверте исковое заявление гражданин сдал на почту вовремя. Таким образом, суды неправомерно сочли днем подачи иска дату поступления искового заявления в арбитражный суд. При исчислении трехгодичного срока исковой давности последний день подачи искового заявления приходился на воскресенье (нерабочий день). В соответствии со статьей 193 Гражданского кодекса и статьей 114 Арбиражного процессуального кодессийской Федерации в случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый, следующий за ним рабочий день.
При названных обстоятельствах ВАС считает, что оспариваемые судебные акты в части отказа в удовлетворении требований о признании недействительным третьего договора купли-продажи подлежат отмене. Дело в отмененной части подлежит передаче на новое рассмотрение в суд первой инстанции
Хоть и не подходит (тут про установленные сроки) но все же….

Решение Верховного Суда РФ от 17.04.2017 N АКПИ17-126 Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утв. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27.12.2016 N 251.

Б. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании не действующим Порядка в части, в которой в нем не указаны сроки принятия судами решений по поданным в электронном виде обращениям, идентичные срокам статьи 133 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и отсутствует установленный порядок (правила) обязательного направления в электронном виде в адрес заявителя принятого решения судом по поданному электронному заявлению по истечении процессуального срока, предусмотренного данной статьей.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»

19. Если дело не относится к категориям дел, подлежащих рассмотрению в порядке упрощенного производства, суд, приняв исковое заявление (заявление) к производству по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, начинает подготовку дела к судебному разбирательству (статьи 133 и 147 ГПК РФ, статьи 127 и 134 АПК РФ).

Определение Конституционного Суда РФ от 28.02.2017 N 402-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Свинцовой Светланы Анатольевны на нарушение ее конституционных прав статьями 72, 146 и 148 Семейного кодекса Российской Федерации, статьей 13 Федерального закона «Об опеке и попечительстве», статьями 42, 133, 137, 194, 245 и 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 39 Гражданского кодекса Российской Федерации»

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации С.А. Свинцова оспаривает конституционность статей 72 «Восстановление в родительских правах», 146 «Опекуны (попечители) детей» и 148 «Права детей, находящихся под опекой (попечительством)» Семейного кодекса Российской Федерации, статьи 13 «Назначение опекунов или попечителей в отношении несовершеннолетних граждан по заявлению их родителей, а также по заявлению самих несовершеннолетних граждан» Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», статей 42 «Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора», 133 «Принятие искового заявления», 137 «Предъявление встречного иска», 194 «Принятие решения суда», 245 «Дела, возникающие из публичных правоотношений» и 387 «Основания для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке» ГПК Российской Федерации, а также пункта 1 статьи 39 «Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей» ГК Российской Федерации.

Определение Верховного Суда РФ от 15.02.2017 N 19-КГ16-38 Обстоятельства: Определением производство по административному делу о признании незаконными действий уполномоченного органа прекращено в связи с тем, что дело подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства. Решение: Определение отменено, дело направлено на новое рассмотрение, поскольку суд не учел, что вид судопроизводства (административное или гражданское) определяется судьей и не зависит от избранной истцом формы обращения в суд. После возбуждения административного дела суду первой инстанции, полагавшему, что иск подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, при отсутствии препятствий для рассмотрения дела данным судом прекращать производство по административному делу не следовало, так как это не отвечает задачам судопроизводства.

Исходя из части 1 статьи 127 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 133 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вопрос о принятии исковых заявлений к производству суда рассматривается судьей. По результатам рассмотрения данного вопроса может быть возбуждено административное дело или гражданское дело.

Кассационное определение Верховного Суда РФ от 12.01.2017 N 49-КГ16-27 Обстоятельства: Определением производство по делу о признании незаконными действий (бездействия) главного врача медицинского учреждения и исполняющего обязанности главного врача, так как требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства. Решение: Определение оставлено без изменения. Дело направлено в суд первой инстанции для рассмотрения по существу в порядке гражданского судопроизводства, поскольку вид применимого судопроизводства определяет суд и в случае прекращения производства по административному делу, принятому им ошибочно к рассмотрению в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ, суд должен передать дело для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Исковое заявление, поданное в порядке гражданского судопроизводства, также рассматривается единолично судьей, который в течение пяти дней со дня его поступления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда путем вынесения соответствующего определения (статья 133 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Определение Конституционного Суда РФ от 20.12.2016 N 2615-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданки Ангольт Надежды Николаевны на нарушение ее конституционных прав пунктом 1 статьи 187, пунктом 1 статьи 1155 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 131 — 133 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также рядом судебных постановлений»

В своих жалобах в Конституционный Суд Российской Федерации Н.Н. Ангольт оспаривает конституционность пункта 1 статьи 187 «Передоверие» и пункта 1 статьи 1155 «Принятие наследства по истечении установленного срока» ГК Российской Федерации, а также статей 131 «Форма и содержание искового заявления», 132 «Документы, прилагаемые к исковому заявлению» и 133 «Принятие искового заявления» ГПК Российской Федерации.

Определение Конституционного Суда РФ от 19.07.2016 N 1733-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Прокопьевой Наталии Валерьевны на нарушение ее конституционных прав частью третьей статьи 33 Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», частью второй статьи 303 и частью первой статьи 331 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 276 и частью 1 статьи 313 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»

В Определении от 5 марта 2009 года N 544-О-П Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу о том, что взаимосвязанные нормативные положения частей первой и второй статьи 32, части третьей статьи 33, части первой статьи 34 Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и статьи 133, части первой статьи 263, частей первой и второй статьи 303 и части первой статьи 304 ГПК Российской Федерации — по их конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования — не допускают принудительной госпитализации лица в психиатрический стационар на срок свыше 48 часов без судебного решения.

Определение Конституционного Суда РФ от 29.03.2016 N 608-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Амирова Эльдара Ихтияр оглы на нарушение его конституционных прав Законом Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»

В Определении от 5 марта 2009 года N 544-О-П Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу о том, что взаимосвязанные нормативные положения частей первой и второй статьи 32, части третьей статьи 33, части первой статьи 34 Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и статьи 133, части первой статьи 263, частей первой и второй статьи 303 и части первой статьи 304 ГПК Российской Федерации — по их конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования — не допускают принудительную госпитализацию лица в психиатрический стационар на срок свыше 48 часов без судебного решения. Приведенная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, сохраняющая свою силу, является общеобязательной и в полной мере распространяется на производство по административным делам о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке (глава 30 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), определяющее сроки подачи соответствующего административного искового заявления и его рассмотрения.

Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 14.01.2016 N АПЛ15-580 Об оставлении без изменения Решения Верховного Суда РФ от 12.10.2015 N АКПИ15-893, которым отказано в удовлетворении заявления о признании частично недействующим пункта 148 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. Приказом Минюста России от 03.11.2005 N 205.

Довод апелляционной жалобы о неполучении М. копии определения судьи Верховного Суда Российской Федерации о возбуждении административного дела, его подготовке к судебному разбирательству безоснователен, так как опровергается материалами дела, из которых следует, что копия вынесенного 30 июля 2015 г. судьей Верховного Суда Российской Федерации в порядке статей 133, 147, 149, 150, 153 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определения М. была получена.

Принятие искового заявления

Предъявление иска является важнейшим процессуальным действием.

Иск — это обращение в суд с заявлением о защите конкретного, указанного истцом субъективного права или охраняемого законом интереса.

Круг лиц, имеющих право предъявления иска, указан в ст. 4 ГПК:

  • 1) лицо, обратившееся за защитой своих прав, свобод и законных интересов;
  • 2) лицо, выступающее от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 131 ГПК истец готовит иск, платит государственную пошлину и подает его вместе с копиями по числу лиц, участвующих в деле, в суд (ст. 132 ГПК).

Однако чтобы было возбуждено гражданское дело, недостаточно только подачи в суд искового заявления. Судья должен решить вопрос о принятии его к производству суда в соответствии с законом.

Согласно ст. 133 ГПК судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, которое является основанием возбуждения гражданского дела в суде первой инстанции. Вопрос о принятии искового заявления к производству судья решает единолично (ст. 133 ГПК). Судья принимает исковое заявление к производству только в том случае, если имеются для этого основания, предусмотренные законом. Принятие искового заявления возможно только при наличии как предпосылок права на предъявление иска, так и условий, образующих порядок предъявления иска.

Отказ судьи в принятии искового заявления может последовать только по основаниям, указанным в законе (ст. 134 ГПК), перечень которых является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Из этого следует, что недопустим отказ в возбуждении гражданского дела по мотивам недоказанности заявленного требования, пропуска срока исковой давности, преждевременности предъявленного требования к рассмотрению его судом и по другим основаниям, не указанным в законе.

Одно из оснований отказа в принятии иска связано с тем, что заявление не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, потому что заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке. Поскольку закон не конкретизирует, что следует понимать под иным судебным порядком, практика и теория исходят из того, что в данном случае речь идет об отказе в принятии искового заявления по мотиву неподведомственное™ дела суду.

Под содержание п. 1 ст. 134 ГПК подходят и такие случаи, когда предъявленные к судебной защите требования носят неправовой характер, т.е. когда в силу закона или исходя из общего смысла законодательства заявленное требование лишено вообще правовой защиты как в судебном, так и в ином несудебном порядке.

Также отказ в принятии иска может быть основан на том, что имеется вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о принятии отказа истца от иска или об утверждении мирового соглашения сторон. В рассматриваемом основании речь идет о тождестве предъявленного иска с ранее рассмотренным иском (п. 2 ст. 134 ГПК).

Еще одно основание связано с наличием ставшего обязательным для сторон и принятого по спору между теми же сторонами и по тем же основаниям решения третейского суда, за исключением случая, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (п. 3 ст. 134 ГПК).

Основания к отказу в принятии искового заявления, предусмотренные в п. 2 и 3 ч. 1 ст. 134 ГПК, связаны с вопросом о тождестве исковых требований. Тождество исков определяется по их основанию, предмету и субъектному составу. Судья должен отказать в принятии искового заявления только в случае, если установит, что тождество исков не вызывает сомнения. При наличии каких-либо сомнений судья должен принять исковое заявление и рассмотреть вопрос о тождестве исков на стадии подготовки или в судебном заседании, где дело может быть прекращено но данному основанию.

В случае отсутствия предпосылок на предъявление иска судья отказывает в принятии искового заявления. У стороны в этом случае нет прав и возможности на повторное обращение в суд с тождественным иском (ч. 3 ст. 134 ГПК).

Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд должно быть направлено или вручено заявителю. Одновременно с определением заявителю возвращается исковое заявление с приложенными к нему документами.

Определение об отказе в принятии иска может быть обжаловано в 15-днсвный срок в суд апелляционной инстанции (ст. 332 ГПК).

Кроме отказа в принятии иска судья вправе оставить исковое заявление без движения по основаниям, предусмотренным ст. 136 ГПК:

  • 1) если заявление неправильно оформлено, т.е. не соответствует требованиям ст. 131;
  • 2) к заявлению не приложены все необходимые документы (ст. 132 ГПК):
    • — копии иска по числу ответчиков и третьих лиц;
    • — документы об уплате государственной пошлины;
    • — доверенность, удостоверяющая полномочия представителя истца;
    • — документы, подтверждающие обстоятельства, па которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;

доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;

— расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

Перечень оснований оставления заявления без движения, предусмотренный ст. 136 ГПК, не подлежит расширительному толкованию и касается всех видов судебных производств.

Об оставлении иска без движения судья выносит определение, в котором устанавливает для истца разумный срок (ч. 1 ст. 107 ГПК) для исправления недостатков (ч. 1 ст. 136 ГПК). В определении судья должен указать конкретный недостаток, послуживший основанием для оставления иска без движения. О вынесении определения судья извещает истца (ч. 1 ст. 136 ГПК).

Если истец в установленный судьей срок выполнит указания, перечисленные в определении, то заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается не поданным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами (ч. 2 ст. 136 ГПК).

На определение суда об оставлении искового заявления без движения может быть подана частная жалоба в 15-дневный срок со дня его вынесения (ч. 3 ст. 136). Одним из оснований для подачи жалобы на такое определение является отсутствие указания на конкретный недостаток, перечисленный в ст. 136 ГПК. Если недостаток не конкретизирован, то его невозможно исправить в установленный судом срок.

Исковое заявление может быть судьей возвращено по одному из оснований, предусмотренных в ст. 135 ГПК:

1) истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;

Судебная практика

Здесь следует обратить внимание на отсутствие единого подхода в практике судов общей юрисдикции, арбитражных судов в оценке фактов, подтверждающих соблюдение досудебного порядка урегулирования налоговых споров. Так, в судах общей юрисдикции считается порядок соблюденным, если налоговые органы представляют составленный ими реестр рассылки, в котором большая часть адресов налогоплательщиков напечатана, а часть вписана от руки. При этом в заголовке документа вычеркнуто слово «с уведомлением о вручении». В арбитражных судах, если других документов, подтверждающих направление налогоплательщику материалов для представления возражений, нет, считается, что налоговые органы нарушили установленный порядок, так как реестр рассылки составляется ими, а они являются заинтересованной стороной в этом деле.

  • 2) дело неподсудно данному суду;
  • 3) исковое заявление подано недееспособным лицом. Это можно установить при подаче искового заявления на приеме у судьи. Если иск поступил по почте, то о наличии основания, препятствующего рассмотрению дела, станет известно на стадии подготовки к судебному разбирательству;
  • 4) исковое заявление не подписано или подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;
  • • наличие полномочий на ведение дела. Заявление от имени заинтересованного лица должно быть подано лицом, имеющим полномочия на ведение дела. Поэтому при предъявлении иска от имени заинтересованного лица судебный представитель должен одновременно с исковым заявлением представить доверенность на ведение дела, в которой были бы подтверждены его полномочия;
  • • если представитель выступает на основании разовой доверенности, то она должна быть приобщена к исковому заявлению. Если же представитель действует на основании доверенности, выданной на определенный срок, то будет достаточно предъявить ее копию при подаче искового заявления;
  • 5) в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело но спору между теми же сторонами, о том же предмете и по гем же основаниям;
  • 6) до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству от истца поступило заявление о возвращении искового заявления. Возвращение иска не препятствует повторной подаче тождественного иска, однако если судья ранее пятидневного срока принял иск к рассмотрению, то просьба истца о возвращении иска не может быть удовлетворена. В этом случае истец может отказаться от иска, что повлечет за собой прекращение производства по делу и будет являться препятствием для повторной подачи тождественного иска.

Судья не вправе отказать в принятии искового заявления или оставить его без рассмотрения, если истец не может представить доказательств. Кроме того, в ч. 1 ст. 57 ГПК говорится о том, что в случае если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил о подсудности, подлежит рассмотрению в данном суде, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудно другому суду (ч. 1 ст. 33 ГПК).

Возбуждение дела в гражданском процессе

Порядок возбуждения дела. Принятие искового заявления

Возбуждение дела представляет собой начальный (первый) этап в развитии производства в суде первой инстанции. Для возбуждения гражданского дела в суде необходимо соблюдение определенной юридической процедуры, которая охватывает действия как истца, так и единолично действующего судьи. При этом правила возбуждения дела практически одинаковы во всех видах гражданского судопроизводства, различаясь самым незначительным образом. Процесс возбуждения дела согласно ГПК РФ выглядит следующим образом:

1) истец при подаче заявления должен быть дееспособным по правилам, предусмотренным для признания за физическими лицами и организациями гражданской процессуальной дееспособности (ст. 37);

2) исковое заявление должно быть подано в суд по надлежащей подсудности (ст. 23—32);

3) исковое заявление согласно ст. 131 подается в письменной форме и с указанием следующих необходимых данных:

  • наименование суда, в который подается заявление;
  • наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
  • наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;
  • в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
  • обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
  • цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
  • сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;
  • перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд;

4) в соответствии со ст. 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагаются:

  • его копии по числу ответчиков и третьих лиц;
  • документы, подтверждающие уплату государственной пошлины. Если истец не освобожден от уплаты государственной пошлины, но в связи со своим сложным имущественным положением не может ее заплатить, то он должен приложить к исковому заявлению ходатайство об отсрочке, рассрочке уплаты государственной пошлины, уменьшении ее размера либо — для граждан — об освобождении от ее уплаты с приложением доказательств своего тяжелого имущественного положения;
  • доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя истца, если заявление подается представителем;
  • документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;
  • доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;
  • — расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

Вопрос о принятии заявления по гражданским делам решается судьей единолично. Согласно ст. 133 ГПК РФ судья обязан рассмотреть вопрос о его принятии в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд. Судья проверяет наличие необходимого фактического состава и вправе вынести одно из четырех определений:

  1. о принятии искового заявления к производству, возбуждая процесс по конкретному гражданскому делу в суде первой инстанции;
  2. об отказе в принятии заявления;
  3. о возвращении заявления;
  4. об оставлении заявления без движения.

Отказ в принятии заявления

Основания к отказу в принятии заявления указаны в ст. 134 ГПК. Они имеют исчерпывающий характер и расширительно толковаться не могут.

Судья отказывает в принятии заявления в следующих случаях:

1) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым ГПК РФ или другими федеральными законами не предоставлено такого права; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;

2) имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

3) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Основания к отказу в принятии заявления отражают самые различные фактические обстоятельства, связанные как с отсутствием права на обращение в суд, необходимого юридического интереса у заявителя, так и с использованием ранее механизма судебной защиты.

Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами. Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. Таким образом, препятствия к возбуждению дела имеют неустранимый характер. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба.

Возвращение искового заявления. Оставление его без движения

Правила о возвращении искового заявления являются новыми в ГПК РФ. Судья возвращает исковое заявление в случае, если оно не может быть принято в связи с нарушением порядка его подачи, однако эти нарушения имеют устранимый характер. Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение.

Основания для возвращения искового заявления указаны в ст. 135 ГПК РФ. Судья возвращает заявление:

1) если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;

2) дело неподсудно данному суду;

3) исковое заявление подано недееспособным лицом;

4) исковое заявление не подписано или подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;

5) в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

6) до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.

О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами. На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба.

Оставление искового заявления без движения представляет собой процессуальное действие льготного характера, применяемое во всех видах гражданского судопроизводства. Заявитель в случае оставления заявления без движения в отличие от возвращения искового заявления имеет возможность устранить недостатки заявления после его фактической подачи в суд. При этом в случае устранения недостатков заявления в сроки, установленные судьей, заявление будет считаться принятым со дня первоначального обращения в суд, а не со дня устранения его недостатков. Такая мера позволяет, например, подать исковое заявление в пределах срока исковой давности, когда срок истекает, а исковое заявление имеет определенные недостатки.

В ст. 136 ГПК РФ установлены следующие основания для оставления заявления без движения:

  1. несоответствие заявления требованиям, установленным ст. 131 ГПК РФ о форме и содержании искового заявления;
  2. неприобщение к исковому заявлению необходимых документов, указанных в ст. 132 ГПК РФ.

Перечень оснований для оставления заявления без движения имеет исчерпывающий характер и расширительному толкованию не подлежит. Процессуальный порядок оставления

заявления без движения заключается в следующем. Судья выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает истца, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков. Если истец в соответствии с указаниями судьи и в установленный срок выполнит все требования, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается истцу.

На определение судьи об оставлении заявления без движения может быть подана частная жалоба.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *